新华社北京3月12日电 题：中国蓝图 世界机遇——历史交汇点的中国两会观察

新华社记者李志晖 桂涛 王建华

世界五分之一的人口开启全面现代化新征程。

透过2021年中国两会，世界洞察中国将如何再创奇迹。

今年重大部署、5年发展规划、15年远景目标，在这个民主决策的平台上成为国家意志。

历史交汇点上的中国，向处在十字路口的世界传递出信心、智慧与力量的清晰信号。

3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国人大代表走向会场。新华社记者 李鑫 摄

指标“加减法”诠释“高质量发展”的内生动力

在全球经济陷入二战结束以来最严重衰退形势中，中国设定“6%以上”的年度经济增长预期目标。尽管这低于主要国际机构预测，但在全球主要经济体中仍然十分抢眼。

同时，中国确定未来5年大幅削减碳排放量化指标，积极推动2030年碳达峰、2060年碳中和进程。

一加一减，背后是进入新发展阶段的中国推动“高质量发展”的内生动力和主动应变，而不是权宜之计、被迫之举。

这类“加减法”在恢宏的蓝图中还有很多：

更加充满“未来感”的科技创新、更高品质生活消费、更多数字生活新图景、更大规模的中等收入群体……

营商成本继续降低、城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小、防范化解各种风险……

中国并未量化国际社会高度关注的未来5年经济增长预期目标，而是表述为“保持在合理区间”。

淡化未来5年经济增长定量目标，有利于中国拿出更大精力，着力提升发展质量效益。

“高质量发展”——两会期间，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加审议讨论时，反复强调这个战略词汇。

在内蒙古代表团，他以周义哲代表从“砍树人”到“看树人”的身份转变为例阐释“绿色GDP”概念；

在政协联组会，他强调推动公立医院高质量发展、建设高质量教育体系；

在青海代表团，他全方位阐释高质量发展——对经济社会发展方方面面的总要求、所有地区发展都必须贯彻的要求、必须长期坚持的要求。

中国领导人的政治决心和战略定力起着至关重要的引领作用。

代表委员普遍认为，高质量发展是走向现代化强国的必由之路，必须毫不动摇推动实现。

中国必须克服其他国家在追求现代化过程中面临的各种难题。如何跨越“中等收入陷阱”、避免生态灾难、确保公平正义、防止贫富悬殊？“高质量发展”提供了明确的中国方案。

“十四五”时期经济社会发展主要指标有20个，绝大多数指向创新驱动、民生福祉、绿色生态、安全保障等类别。对失业率、能耗强度、碳排放强度等，更是给出“硬指标”。

这表明，发展仍是第一要务，但中国不唯GDP，而是坚定不移追求更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

清华大学经管学院美国教授迈克尔·鲍尔斯对中国承诺未来5年单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%和18%印象深刻。

“中国正在克服困难全力减缓碳排放增速。”他说，“我认为目前进展对于实现碳中和目标是足够的。”

全国人大代表、贵州磷化集团董事长何光亮说，作为欠发达地区化工领域企业，必须达到更加严格的生态标准，在绿色发展中寻找新机遇。

在北京航天飞行控制中心，航天科技人员在现场工作（2020年8月2日）。2020年8月2日7时整，我国首次火星探测任务“天问一号”探测器3000牛发动机开机工作20秒，顺利完成第一次轨道中途修正，继续飞向火星。 新华社记者 才扬 摄

高质量发展的画卷令人憧憬。有新一代人工智能、量子信息、脑科学与类脑研究等科技前沿领域攻关，有实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系，还有文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国、美丽中国图景。

就在两会召开之际，中国“天问一号”正以每秒4.8公里的速度在火星轨道上进行环绕探测，这是中国科技自立自强、创新驱动发展的最新例证。

美国《纽约时报》发表文章说，中国对自身经济实力、人民团结和应对挑战的能力持乐观态度。《西班牙日报》网站刊文说，中国正在成功之路上奔跑，能够应对前进道路上的障碍。

致力创造“美好生活”的民生画卷

“全面小康”千年梦圆，中华民族将实现从大幅度落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。与此同时，人民对美好生活的向往也从“有没有”转向“好不好”。这给始终坚持“以人民为中心”的执政者提出了新的时代课题。

习近平在两会期间的重要讲话中强调，“把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来。”在参加审议讨论时，他对人民关切牵挂于心。

“十四五”时期中国经济社会发展主要指标中，民生福祉类占比超过三分之一，是历次五年规划中最高的。这些指标覆盖就业、收入、教育、医疗、养老、托育等各领域。

2035年远景目标不仅明确“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，也提出“人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。

“90后”全国人大代表、来自云南省农村的袁海波说，希望到2035年，乡村干净整洁，无人驾驶、新能源汽车惠及每个家庭，乡亲们能就近就业。

来自广西壮族自治区的黄超代表说，希望到2035年每个人都能享受到和谐之美、富强之美、生态环境之美。

游客在浙江杭州西溪国家湿地公园游览（2020年8月22日）。新华社记者 黄宗治 摄

对人民的承诺，是一定要兑现的。即使在空前严峻的2020疫情之年，中国仍然如期消除了绝对贫困，保障了世界最大规模人口就业。中国已交出优异答卷，但仍强调继续奋斗。

两会期间，让弱势群体分享“数字红利”、预防重大传染病等民生话题，受到代表委员热议。对他们的意见建议，有关部门表示要认真办理及时答复，转化为解决民生关切的实际措施。

全面现代化需要全面依法治国的保障。根据全国人大常委会工作报告，多项完善民生保障、教育文化、社会治理急需的法律制度列入今年立法计划。

中国之治为了人民，也依靠人民。

今年两会，“全过程民主”首次写入法律。将这种不同于西方、但适用于中国的民主以法律形式加以确认，人民当家作主的制度体系更加完善。

全球化智库高级研究员龙安志说，中国式民主一个显著特征，是通过广泛征集民意，充分讨论，最后逐步形成共识，是“共识构建”过程。

美国公关公司爱德曼发布的《2020年信任度调查报告》显示，中国民众对本国政府信任度达95%，在受访国家中排名第一。

全国政协副秘书长、民革中央副主席刘家强说：“民族复兴路上，中国共产党永远是中国人民最可靠的主心骨和领路人。”

中国发展给世界带来机遇

在“人类向何处去”的历史十字路口，中国倡导的人类命运共同体理念更为国际社会所认同和接受。

今年是中国加入世贸组织20周年。20年来，中国对全球经济增长贡献率年均接近30%，关税总水平大幅降至7.5%以下，低于其他主要新兴经济体，在华设立的外资企业累计超过100万家。

全国人大审议通过的政府工作报告中提出：进一步缩减外资准入负面清单、高质量共建“一带一路”、积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

正在构建双循环新发展格局的中国，将带给世界更多机遇和稳定性。

美籍经济学家戴维·布莱尔认为，中国的繁荣发展绝不意味着任何其他国家的损失，而是带来更强的发展动能、更大的市场规模和更好的竞争活力。

在上海市外高桥港区拍摄的准备出口欧洲的中国制造特斯拉Model 3（2020年10月19日摄）。新华社记者 王翔 摄

中国践行多边主义，不搞封闭排他。就在两会期间，中国也在加紧向国外提供急需的新冠肺炎疫苗。中国已经并正在无偿向69个有急需的发展中国家提供疫苗援助，同时向43个国家出口疫苗。

全国人大代表、第79集团军某旅政治工作部副主任谢正谊说，自己的战友正在西非马里执行维和任务。中国军队始终是维护世界和平的坚定力量。

中国日益走近世界舞台中央，“已经可以平视这个世界”的中国，期待为建设更加美好和繁荣的世界作出更大贡献。（参与采写：张博文、吕梦琦）