老年人口规模大，老龄化速度快，老龄情况复杂，老龄化与“高龄”“空巢”“失能”相伴相生，应对史无前例的人口老龄化，山东省潍坊市作为全国居家和社区养老服务改革试点城市、全省仅有的四个“智慧养老”试点城市之一，率先搭建并使用“互联网+”智慧养老平台,将互联网智慧引入养老服务各个领域、环节，创新“线上+线下”服务模式，促进养老资源优化配置，养老服务工作迈入智慧养老新阶段，也为传统养老产业注入了新动力新活力。

打通数据鸿沟 网络洪流推动养老“转身”

“到目前为止，中心已经接入各县市区养老机构159家，接入老年人1789394人，其中男性841733人，女性947661人，累计服务14258次……”10月22日，潍坊市智慧养老服务中心大数据厅内，工作人员正在为远道而来的参观者讲解智慧养老大数据平台的运营情况。

在万物互联的时代，如何解决全市二百多万老年人的现实养老问题，如何利用现代手段赋能传统养老？

基于“大国养老”背景下的深层考量，今年，潍坊市民政局在全省率先创办智慧养老服务中心——潍坊市智慧养老服务中心，该中心按照“一网站、三平台”布局设计，“一网站”即潍坊市12349养老服务网站，“三平台”即智慧养老服务大数据平台、老年辅助器具展销服务平台、养老服务专业人才培育平台。

该中心聚合了之前条块分散的各种数据资源，集合了“居家养老”“养老机构管理”“民政养老监管”等多端一体，多方协同，促进养老资源优化配置，突出数据、智能、专业，利用“线上 + 线下”服务方式，满足老年人多样化、个性化需求，营造全新的健康养老生活方式，全力构建大数据支撑下居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务新体系，以此为政府分忧、为社会减负、为老人谋福。

网站：潍坊市12349 养老服务网站，内容包括新闻资讯、政策法规、养老机构、养老地图、线上学习、网上购物等9个板块，面向全体市民开放，提供浏览、查询、学习、购物等功能。

网站接入全市各类养老机构，通过720全景方式，全面、准确地展示养老机构的情况，老年人及其子女不用跑腿，就能够身临其境的查看养老院的情况，在线选择心仪的养老院。

智慧养老服务大数据平台。平台实行市级规划设计、区级指挥调度、街道服务对接、社区终端服务4层管理机制，实现市、区、街道、社区、家庭5级覆盖，将全市所有60岁以上的老年人和养老服务设施、服务组织等信息纳入平台统一管理。

“智慧养老服务大数据平台包括大数据中心、呼叫中心、居家管理、机构管理、健康管理、时间银行等6个板块，可以实现统计分析‘数据化’，部署交流‘可视化’，管理服务‘便捷化’，督查指导‘在线化’。”潍坊市智慧养老服务中心主任曹冬梅一一为来访考察者详细解释这“四化”：

——大数据中心涵盖全市所有的养老数据，可以将全市老年人、服务商、志愿者的信息分类别、分层级进行统计分析，实现统计分析“数据化”。

——远程视频会议指挥调度系统可实现潍坊市与各县市区线上视频会议，交流经验、部署工作，实现部署交流“可视化”。

——呼叫中心 + 居家服务在市、县（区）两级设立 12349 呼叫热线，老年人拨打呼叫热线，电脑屏幕上会实时弹出老人的基本信息，工作人员可以根据这些信息，为老人提供更周到、更精准的服务。服务商可通过平台接单，为老年人提供各方面居家服务。同时，通过热线回访，了解老年人对服务的满意度和各项养老政策的落实情况，实现管理服务“便捷化”。

——通过机构管理平台，保存老人的电子档案并对各养老院的数据进行统计分析，更精准落实各项养老政策、发放养老补贴，实现督查指导“在线化”。

依托现代信息化技术平台，中心还实现了养老机构的线上管理功能。通过平台，政府可对全市158 家养老机构、176 家城市社区日间照料中心、563 家农村幸福院等各类养老服务机构进行全面监管，促进养老机构的精准服务。

另外记者发现，通过该平台，还可实现对老年人来说至关重要的健康管理。通过健康管理系统发现老人血压、血糖、心率、呼吸等健康数据的异常后，养老机构与医疗服务机构及时对接，可为老人提供远程医疗服务，实现老人日常24小时健康管理。

“时间银行”也是该平台的一大特色。为引导鼓励更多的志愿者加入到养老事业中来，中心特别引入了“时间银行”机制，志愿者通过APP 接单，为老年人提供服务，“时间银行”给储存时间，志愿者老后可以享受相同时长的志愿服务，或者兑换积分换算成产品，鼓励更多的人为老服务。“目前我们最大的优势是能够调动全市的志愿服务组织、志愿者服务老年人。现在潍坊在中国志愿服务网登记注册的志愿组织 4665 家，实名登记注册志愿者 1411482 人。”曹冬梅同时也是潍坊市志愿服务联合会的秘书长，她说，潍坊市的志愿服务走在全国前列，她们目前正在探索如何将公益组织和“时间银行”相结合，更好地为老人服务。

聚合先进“智造” 养老器具一站全景展示

“这个轮椅不错，人坐在上面可以站起来，对腿部的血液循环比较好，饭后站一站还能促进消化呢。”10月20日，潍坊市内一家公益服务中心成员参观了潍坊市智慧养老服务中心，在助行区，几位成员对一款德国站立轮椅表现出了极大的兴趣。

在护理区，成员对防褥疮床垫更是产生了浓厚的购买欲望：“我们家里有残疾人，所以也有一个防褥疮垫，但是不能翻身，你们这款不仅能翻身，还有抬腿起背这样一些功能，这个防褥疮床垫很符合我们的需求，我想在你们这里购买。”

老年辅助器具是提高老年人生活质量、增强其生活参与能力的最直接、有效的手段之一。潍坊市智慧养老服务中心从老年人需求出发，聚合“智造”平台，将国内外各种科技养老辅助器具一站式全景展示，提供展销和租赁服务，老年助行区、老年康复区、老年护理区、老年助浴区、老年助餐区，涵盖老人生活各个场景，满足不同层次老年人的需求。

中心还提供了智能居家适老化改造空间展示。随着年龄的增长和身体机能的衰退，老人的活动范围进一步缩小，生活起居方面需要他人辅助。因此对老人的居家活动空间做适老化的调整，让老人的晚年生活更加舒适、便捷显得尤为重要。

“统计显示，居家养老仍然是目前养老的主流，占老年人养老的90% , 这对老年人居住空间的适老化改造设计提出新的挑战。”潍坊市智慧养老服务中心工作人员表示，中心遵循“一户一评估、一户一改造”的原则，通过智能产品入户与居家养老相结合，从建筑硬件改造、无障碍设施改造、家具改造、辅具配备、智能化用具配备、医疗健康等方面统一考虑，从安全性、便利性、舒适性、经济美观性、智能化等多个维度出发打造智能居家适老化改造空间，提升老人居家的生活品质。

“比如这套改造后的居室，室内有居家安防系统，如果有外人闯入， 设备会自动报警。 墙面上装有无线烟感设备，老人年纪大了，记忆力不好，做饭或烧水的时候，如果忘记关火，屋里烟雾超标，主机会自动报警。窗户上安装了无线玻璃破碎探测器，如果玻璃因为外力震碎，也会发出报警声音，提高居家安全度。”适老化改造大大提高了老人晚年居家生活的舒适度与便捷性，很多参观考察者听了讲解后对此赞不绝口。

搭建人才平台 助力全域养老能力提升

“鼻胃管固定方式是否妥当，除了影响其牢度，还可影响病人的舒适感。咱们可以采用超薄水胶体敷料以Y形固定的方式，看看能不能妥善固定胃管、减少病人不适……”10月21日，养老服务专业人才培育专区，专业人员正在与护理人员进行鼻饲饮食的照料探讨。边上，“如何防止老年人褥疮”“如何正确对老年人实施心肺复苏急救”等几项探讨和实操也在同步进行。

强烈的养老需求下，一方面养老护理人才缺口大，需要多层次、高水平的养老从业人员；另一方面，由于工资待遇低、工作强度大、社会认同度不高等原因，养老服务一线从业人员多以40-50岁妇女为主，年龄偏大，专业化程度较低，服务能力较差。养老服务招人难、留人难，已成为影响养老服务发展的重大瓶颈。“大部分养老服务还停留在助餐、助洁等专业性与技术性不太强的家政服务上，而老人最需要的则是健康医疗类的专业服务，例如体检、护理、康复等。”曹冬梅表示，我们认识到了人才的重要性，中心积极实施养老服务人才培养工程，全面提升养老服务人员专业化、职业化水平，助力全市构建一支专业与职业相结合、全职与兼职相辅助的养老服务人才队伍。具体措施上，采用“走出去、请进来”方式，加强与国内外养老服务专家学者对接交流，吸收国内外先进的养老服务经验，将更多养老护理员送出国外深造，培养更多高层次养老从业人员；坚持养老需求导向，扩大养老专业人才的供给，广泛招募养老服务从业人员，不断提高他们的服务能力、管理水平和职业素养；加强与高等院校合作，加快培养养老医学、康复、护理、营养、、社会工作等专业人才，有效满足老年人多样化、多层次的养老服务人才需求；充分利用平台，整合各方资源，着重搞好校企对接，将高校培育的专业养老人才，输送到各养老机构。探索“时间银行”机制，积极鼓励和引导社会工作者、志愿者、义工等参与养老服务，让大爱浇灌老人心间、洒满养老服务行业。

记者了解到，中心自建成以来，充分发挥桥梁纽带作用，做了大量工作，链接各方资源。先进的运营模式，科技加持的“万物互联”，方便实用的实物展示，让来此参观对接考察的各界人士印象深刻。

“今天看到这个惠民平台非常高兴，真心觉得政府确实是在真切地关注关心我们老年人。我今年65岁了，虽然这些产品我暂时还用不到，但是有这些产品，我们就不怕老了！以后有时间还要带着朋友一起来！”家住奎文区圣荣广场的李女士参观后对自己以后的养老问题增添了信心。

中心的专业能力同样受到了业内人士的认可。烟台舒通智慧康养有限公司负责人考察后“感到非常震惊”，“我们做养老只是针对一个点，但是潍坊做的是一个面，像大数据平台的数据统计分析、远程视频会议指挥调度系统以及对养老机构的全面监管等，极大地超出了我们的认知。”他们表示，潍坊的智慧养老服务理念先进，工作务实，”要向你们学习，回到烟台之后，促进我们的养老产业更好的发展。”

擦亮品质生活 探路智慧养老“潍坊模式”

目前，潍坊市已有60岁以上老年人205万人，老龄化率22%。养老，成为一个迫在眉睫的问题。

“当前互联网等先进技术的盛行给予了我们一个解决养老难题的契机。”潍坊市民政局副局长张慕昌在接受记者采访时表示，“智慧养老”的发展符合十九大报告中提出的“健康中国”战略部署。“智慧养老”超越了传统养老模式，是一种结合互联网信息技术的新型养老模式。潍坊市委市政府已经将医养健康产业作为着力发展的十强产业之一，并将建设医养结合先行区纳入新旧动能转换重大工程，规划了“一区两带五中心”的医养健康产业布局，其中“智慧养老研发中心”是潍坊着力打造的“五大中心”之一。近年来，潍坊创新实施以互联网大数据为支撑的养老智能化发展，形成了“头雁”效应，初步奠定了潍坊智慧养老研发应用在全国的领先地位。

“推进智慧养老，是满足群众健康养老服务需求的根本举措，契合潍坊养老需求，非常适用于老龄化现状。”张慕昌说，潍坊市智慧养老服务中心平台的实践，一方面，将服务和老人进行无缝连接，将孤立、碎片的老年服务，整合成规范化、标准化、产业化，重构老龄服务模式，实现最小服务半径、最短服务距离、最快响应时间，探索了智慧养老的“潍坊模式”；更重要的是，通过该平台的实践，一头连起全市广大老年人，一头连起众多服务机构和服务组织，一头连接起政府相关部门，从老年人侧来看，老年人足不出户，“一键呼叫”就能基本解决服务需求，幸福感获得感提升了；从服务机构侧来看，由于实施创新“线上+线下”的服务方式，促进了养老资源优化配置，增加了服务机会提高了服务能力；从政府侧来看，便利了监管，提升了效率，由此， 一座大数据赋能下多方共赢、全域化“没有围墙的养老院”正在潍坊加速成型。

大国养老，其路漫漫。谈及下步工作，张慕昌表示，潍坊市民政系统将紧紧围绕建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市，积极推进全国居家和社区养老服务改革试点。坚持抓重点、找差距、补短板，加快建设以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的居家和社区养老服务体系，运营好潍坊市智慧养老服务中心，到2020年年底前，智慧养老服务覆盖全市老年人。2022年年底前，基本建成供给结构更加合理、服务质量明显改善、群众满意度显著提高、居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务新体系。

理念先导，科技助力，潍坊市智慧养老服务“网进千家”“数联万户”，努力让“不断满足人民日益增长的美好生活需要”落地实施，百姓。