发布会现场

四川在线记者 魏冯 摄影报道

2月4日，记者从泸州2020年全面深化改革工作新闻发布会获悉，2020年，泸州市紧紧抓住成渝地区双城经济圈建设等重大机遇，着眼高质量发展和高效能治理，聚焦重点领域和关键环节改革，着力解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，改革重点更加突出。

关注点1

农村集体产权制度改革：集体经济“空壳村”全面消除

发布会上，泸州市农业农村局保留副县级待遇干部谭德卫表示，泸州于2017年12月全面启动农村集体产权制度改革，2020年12月全市农村集体产权制度改革试点任务全面完成，各项重点工作取得阶段性成效。

在全面完成农村集体资产清产核资上，全泸州15158个农村集体经济组织共清理核实集体资产121.50亿元。

推进集体经营性资产股份合作制改革方面，泸州统筹考虑户籍关系、土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，将农村集体资产以股份或份额形式量化到集体经济组织成员，共确认集体经济组织成员112.33万户、409.61万人，量化集体资产13.46亿元，发放股权证书31.78万份。

在规范建立农村集体经济组织上，泸州指导农村集体经济组织开展登记赋码，取得法人证书，确立市场主体地位，完善内部治理和运行机制。已建立(股份)经济合作(联合)社1881个，村级覆盖率100%。

在多途径发展壮大村级集体经济上，泸州因地制宜探索出特色产业带动型、兴办实体经济型、投资合作创收型、品牌电商服务型等多种可持续发展模式。2019年以来，全市1143个村集体经济纯收入累计达1.5亿元，年收入累计超10万元以上的村375个、占比32.8%，村均累计纯收入达12.99万元，集体经济“空壳村”全面消除，基本达到“唤醒农村沉睡资产，促进保值增值，逐步构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度”的改革目标。

关注点2

养老服务改革：筹资1亿元支持发展、打造全市“虚拟养老院”

泸州市民政局副局长卓彬在发布会上表示，2020年，泸州加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，持续提升老年群体的获得感和幸福感。泸州市居家和社区养老服务改革试点被民政部、财政部中期评估验收为优秀。

2020年，泸州筹资近1亿元用于支持养老服务改革发展。因地制宜地开展老旧小区适老化改造等;健全养老服务人员培养、使用与激励机制，培训各类养老服务人员500余人次，成功举办首届泸州江津永川荣昌养老护理员职业技能竞赛，泸州市3名选手包揽前三名。

在完善服务体系，泸州搭建泸州市智慧养老服务平台，建立“终端+平台+实体商家”的服务模式，打造全市“虚拟养老院”。开展25个公办养老机构适老化改造，改造床位3150张。实施城乡经济困难老年人家庭适老化改造1100户，积极营造适老宜居环境。建设10个养老服务综合体、20个社区嵌入式养老机构、15个物业+养老服务站、20个社区老年人睦邻点，加快构建市、县、乡、村四级养老服务体系等。

关注点3

市域社会治理现代化试点：创建为全国首批、全省唯一法治政府建设示范市

“2020年，泸州市获批全国首批市域社会治理现代化建设试点。”泸州市委政法委常务副书记邹毅表示，经过一年努力，泸州市试点工作已顺利通过省委政法委年度评估，21个“六无”平安村(社区)获省级命名表扬，全市5个派出所和2个司法所被命名为首批省级“枫桥式公安派出所”“枫桥式司法所”，成功创建为全国首批、全省唯一一个法治政府建设示范市。

试点以来，泸州紧紧围绕“体制现代化、工作布局现代化、治理方式现代化”开展工作：推进社会治理体制现代化上，泸州推广“最多跑一次”“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民措施;探索建立社区工作与物业管理融合发展等。

2020年，泸州市实施改革事项169项，统筹推进17项国家级改革试点、14项省级改革试点，全年新争取到国家级改革试点13项、省级部署改革试点14项，创建为首批全国法治政府建设示范市、全国城市基层党建示范市、国家特色型信息消费示范城市，“0证明城市应用系统”“异地就医直接结算服务”“特聘村主任”等一批改革事项在全国、全省率先开展，自贸区“增值税小规模纳税人智能辅助申报服务”“企业‘套餐式'注销服务模式”、居家和社区养老服务改革等试点经验在全国、全省复制推广，改革红利持续释放。

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