文/水流云在草青青

目前全国31省市养老金调整发放已进入密集落地期。之前，上海、陕西、宁夏、河北、辽宁等17个地区已先后陆续公布了2021年的养老金调整方案，并组织落实发放。

6月18日，湖北官媒也公布了2021年退休人员养老金调整通知，成为今年全国第18个公布养老金调整方案的地区。

湖北今年人均养老金的总体调整水平为4.49%。调整时间自2020年1月1日起，调整人员范围为2020年12月31日前已按规定办理退休、退职手续并按月领取养老金、退休费、退职生活费的人员。

湖北省的养老金水平总体略高于全国均值，580余万企业和机关事业单位退休（退职）人员因此受益。7月1日前完成落实发放。

一、调整特点及变化

湖北今年继续采取定额调整，挂钩调整和适当倾斜调整相结合的方针进行调整。具体表现可概括为为"定额一视同仁，一降低两持平，工龄长、养老金水平高，享受倾斜政策等三类人群多涨钱" 。

“定额一视同仁”：指今年的定额调整标准彻底统一并轨，不再像往年那样，按退休时间分档，按不同标准调整。

“一降低”：指与养老金水平挂钩的调整比例有所降低。

“两持平”：指与缴费年限挂钩的标准和各项倾斜调整所谓标准均与2020年持平。总体调整效果为，缴费年限长、调整前的养老金水平高，及能享受到倾斜调整政策的人员涨钱较多。

二、调整细则

1、定额调整每人每月一律增加37元，一视同仁，彰显公平。

2020年按退休、退职时间分三档，每档分别增加35元，40元、45元。湖北定额调整标准和其他地区横向比较，算是次低水平。2、挂钩调整

实行双挂钩，既与本人养老保险累计缴费年限挂钩，也与本人调整前的养老金水平挂钩，体现多缴多得，长缴多得的社会效率。

（1）与缴费年限挂钩缴费年限每满1年（含视同缴费年限，不含特殊工种的折算工龄），每满1年一律增加2元。不满1年的，按1年计算。和2020年的调整标准持平。这一水平和其他地区横向比较，算是中等水平。（2）与养老金水平挂钩和本人2020年年底的养老金水平挂钩，按比例增加1.2%，2020年增加的比例是1.6%，同比减少了0.4%。这一水平和其他地区横向比较，算是次低水平。

3、倾斜调整在上述定额调整和挂钩调整的基础上，对高龄人员、艰苦边远地区退休人员、老革命和企退军转干部等四类特殊人群，额外倾斜增加养老金，体现人文关怀。（1）向高龄老人倾斜以2020年12月底年龄为准，年满70岁，80岁，每人每月增加40元、60元，调整标准和2020年持平。（2）向艰苦边远地区退休人员倾斜每人每月增加15元。调整标准和去年持平。

（3）向参加工作早、退休早的老同志倾斜按参加工作时间，分四档按不同标准调整养老金。按照就高不就低的原则，只能增加一项。其中，建国前参加革命并享受供给制的，每人增加30元；建国前参加革命并享受薪金制的，每人增加25元；1953年12月底前参加工作的退休人员，每人增加20元；符合劳社部发【2002】9号文的原工商业者，每人增加10元。（4）向企退军转干部倾斜企业退休军转干部按上述办法调整后，养老金未达到当地市州养老金平均水平的，补齐到平均水平（不含财政给付的生活困难补助）

三、案例演示

范阿姨，53岁，艰苦边远地区退休，缴费年限30年，2020年年底月养老金为2500元。按照2021年的养老金调整办法，月养老金可以增加142元，月养老金水平提高至2642元，养老金增幅为5.68%。

其中，定额调整：37元/月

与缴费年限挂钩：30*2=60元/月

与养老金水平挂钩：2500*1.2%=30元/月

艰苦边远：15元/月

合计增加养老金金额：37+60+30+15=142/月