上海、北京、陕西、河北省等二十余省市已经公布了2021年养老金调整方案。从方案的整体情况看，很多地方都是在原来方案的基础上进行了简单修改，不少地方甚至都延续了2020年的条款，未做任何改动。

比如，上海的倾斜调整政策和去年相同，河南的挂钩缴费年限政策和去年相同，内蒙和福建的倾斜调整政策和挂钩缴费年限调整政策和去年都相同，方案变化是最小的。

近日山西省公布了2021年养老金调整方案，山西的方案与他们相反，几乎每一项调整政策和去年相比都发生了变化，而且在挂钩缴费年限调整时，继续向企业退休人员倾斜，单价高于机关事业单位退休人员。根据推断，山西省企业退休人员平均养老金可能已经达到3300元，超过全国平均10%左右。

下面我们来了解一下山西省2021年养老金调整细则。

首先来看一下关于企业退休的军转干部养老金调整的特殊政策。

根据方案规定，从山西省企业退休的军转干部，在2021年养老金调整之后，如果月度养老金低于3303元的，则补齐到这个数目。

对于这一条规定，不少地方是这样表述的：如果企业退休的军转干部通过本次调整之后，养老金达不到全省平均的则予以不足。

根据上面的说明，我们可以初步推断，山西省企业退休人员平均养老金在本次调整之后已经达到了3303元。

企业退休人员平均养老金达到3303元，在全国来看是一个什么样的水平呢？

最近人社部官员谈到了这个问题，2020年我国企业退休人员平均养老金大约为2900元，2021年退休人员平均养老金增幅为4.5%，那么2021年企业退休人员平均养老金应该在2900×1.045=3030.5元。也就是说从全国看，经过2021年的调整之后，企业退休人员平均养老金大约在3000元左右。

山西省企业退休人员平均养老金在3300元左右，和全国平均水平相比提高了10%，这说明山西省企业退休人员平均养老金已经超过了大多数省市，这可能和山西省的社会经济结构有一定关系，因为山西省有大量的煤炭矿产，山西的煤矿工人数量也比较多，看来“家里有矿”确实不一样。

其次，我们来看一下山西省退休人员养老金挂钩缴费年限的规定。

根据山西省养老金调整方案，企业退休人员按照社保缴费年限每满一年每月增加2元，而机关事业单位的退休人员，缴费年限每满一年每月增加1.1元，两者相差了0.9元。

这一条对企业退休人员的倾斜力度还是非常大的。如果按照20岁参加工作，女同志50岁退休，男同志60岁退休，他们的工龄分别是31年和41年，企业退休人员比机关事业单位退休人员同等情况下每月多发27.9元和36.9元，达到了企业退休人员平均养老金的1%。

这一条可以说在全国是唯一的，其他地方都取消了企业退休人员和机关事业单位退休人员的区别，基本采用了相同的缴费年限单价，到目前为止，只有山西省出台了这样的政策，而且差距接近一倍。

最后，我们来看看山西省2021年调整方案的主要变化。

一是定额调整，每人每月增加51元。和去年相比下调了2元。

二是挂钩上年度养老金比例为1.2%。和去年相比下调了0.3%。

三是挂钩社保缴费年限，前面已作说明，和去年相比，企业退休人员单价降低0.1元，机关事业单位退休人员单价降低0.2元。

四是倾斜调整，2020年对年满70周岁的退休人员每人每月增加37元，2021年则分了三个档次，70~74周岁每月增加37元，75~79周岁每月增加38元，80周岁以上每月增加39元。

五是对企业退休的军转干部，去年是不足3510元的予以补足，今年变为不足3303元的予以补足。

这里需要说明一点，企业退休人员平均养老金是不是下降了呢？我认为这是有可能的，因为随着新增退休人员增加，还有高退休金人员离世，平均养老金下降是有可能的。这可能也是山西继续向企业退休人员倾斜的原因吧。

以上为个人观点，具体以人社部门说明为准。