在前一段时间，中国在网上流传出了中国人民银行的一份工作论文。引起了社会人士广大议论。我们仔细看过这份论文的内容之后，很清楚的，可以看到，在论文中指出的都是中国近几十年发展出现的，一些问题和未来需要做出的一些对策。
这篇论文比较让人关注的争议论点有两个，一个是鼓励生育，一个是高房价。我国目前各地政府都在大规模的宣传生育二胎，以及对当地房市楼市价格的控制，各地政府都在通过自己的方法去解决或者缓解这一人口结构调整所带来的社会诟病。
一、为何放开鼓励生育
在这一份论文中，我们可以很清楚的看到中国人民银行对于目前人口问题的态度，就是要求我国继续鼓励和扩大生育。随着经济的发展，我国目前人口自然增长率骤然降低，不仅因失去人口红利而影响经济发展，还影响到了中国目前有关养老等方面的社会问题的解决。因此人口政策的调整势在必行。
人口政策到底该怎么去调整，如何调整力度，需要把控到什么程度？都需要我国相关部门对此进行严格的调查和分析。在中国人民银行的工作论文中，我们也可以清楚的看到中国目前养老问题和人口自然增长率比较低所带来的社会问题。对于这些问题的解决，也奠定了我国必须要调整各方面的政策以扩大和鼓励生育。
论文表明我国经济社会快速发展转型，也带来了人口结构的转型升级。然而由于种种历史原因，我国人口基数规模比较大。在经历人口结构向现代化转型中，不由避免地出现了老龄化和少子化的问题，并且因为我国人口转型升级时间比较短，这些问题还出现了迅速型和严重化等两个特点。
在这一份论文中，我们还可以看到的是中国人民银行通过提供了比较权威的数据来表明中国青中年生活压力非常大，需要承担买房，买车等大笔开支，更加严重的是我国目前的房价依然在迅速增长。虽然在相关部门的宏观调控下，增长稍微降速，但整体仍呈正增长。
中国人民银行也就为什么去放开和鼓励生育做出了以下说明。论文表明中国人口数量巅峰将在不久的将到达。随后我国的人口将呈逐年递减趋势，我国人口结构将很大程度上偏离正常分布。人口结构的偏离将直接影响着我国的社会发展能力和社会养老能力。
在这份论文中，我们也可以清楚地看到论文就全面放开和鼓励生育之后，如何去保障妇女的权利，如何去保证生育的权利做出了非常明确的表示。比如在生育之后我国要加强力度，去改善育儿环境和生育环境，给妇女和儿童一个温馨无压力的场所。这样才能刺激中国人民对于生育多胎的愿望。
二、延迟退休成为必然
在该论文中表示出我国目前的人口结构已经出现了断崖式的发展，在我国的某一个年龄段，出现了养老压力过大，劳动人口比率比较小的等问题。在于对这些问题的解决，我们目前仅仅只有延迟退休这一个方法。
延迟退休成为中国人口结构发展的必然趋势，但是在论文中也指出，我国必须社会保险政策向这一部分人进行一定的倾斜。让他们在本已经准备退休的年龄中依旧开心快乐地上班，我国也要加强对他们工作中应有的权益进行保障。对于是否还有能力继续上班退休人群进行高质量的甄别，不可因小失大。
中国人口学家也曾经在公开论文中对我国目前的人口趋势发展表示担忧。他们提出，我国在全面放开二胎政策之后，人口的实际增长。并没有过快，反而在一定程度中表现着我国人口数量呈现倒退趋势，人口红利正在逐渐缩减，在此情况下，对于退休年龄的延长，我国也应该是不得已之举。
三、生育率降低原因
首先不得不提了，就是我国孕龄妇女人口减少，说到我国历史传统文化的影响。以及计划生育政策的影响，导致我国目前孕龄妇女人口相对于其他时期，处于一个比较低估的阶段。并且这种趋势还将在中国长期存在，生育主力军的减少也直接影响着中国下一代的生育率。
是我们要提到成本的一种上升。在网上比较流行的话语就是生得起，但养不起。小到幼儿园，大到大学，我国培养一个孩子所需要的金钱和精力的投入是非常巨大的。再加上中国有关声誉等方面的社会问题还存在很多，比如教育、住房等。
还有一点得益于我国整体文化素质水平的提高。文化素质水平的提高，相对应的是我国人口自然增长率的降低。人们对于性生活或者生育没有过高的要求，这一代的新青年，整体表现出的都是探寻独立，探寻自由。在生活和工作中也表现出非常高的个性和特性。因此生育率自然不会太高。
最后一点在于有关生育等方面医学发展比较迅速。避孕套，避孕药成为目前遏制生育力增长趋势的主要阻力，他们在满足自己的需求之后，还可以不用承担育儿等责任。还有一点，这是因为生活压力太大，尤其是大城市的生活压力，已经不允许目前的打工人群培育自己的后代。在一定程度上可以说，大城市就是现在最好的避孕药。
四、央行提出对策
中国人民银行有关论文在这方面提出了许多问题，当然也给我们了一些解决的对策。这些对策都是针对我国人口和教育发展的不同趋势所提出的具体性解决措施和政策，这对于我国人口结构正常发展都起着非常大的作用。
首先是要求各地政府全面放开和鼓励生育。各地政府决不能捂紧自己的裤腰带，而是该出手时就出手，将一些惠民的政策更好地贯彻执行到生育二胎或者三胎的孕龄妇女身上。要改善我国目前的教育环境和生意环境。确保孩子可以平安顺利的诞生以及诞生之后可以顺顺利利地上学。
中央人民银行的有关论文也提出了需要对我国的储蓄率进行提高，来在一定程度上给予我国更大的经济空间，我国目前还未处于发达国家。我国消费程度过高，居民储蓄率较低，在一定程度上会加深。居民对于生孩子的后顾之忧。让他们有所胆怯，而不敢去生。作为国家，应该加大对中西部的投资建设，用于开发中西部的人口红利资源。
我国作为人民政府，要大力推行养老金改革。将养老推向市场，推向社会，由社会共同承担这一份责任，加大对养老保险等体制的改革，使我国的养老资金和保险资金可以平衡调度。已达到我国养老政策的稳定化。
我国政府还要大力发展科教事业，教育要从娃娃做起。政府要主动承担社会责任，降低家庭在对孩子进行幼年教育时候的负担。鼓励企业承担责任，对房价进行一定程度的降低争取将父母的压力降至最小化。论文中还认为，东南亚国家贫穷的主要原因是因为文科生太多。认为我国要重点发展理科类教育，以推动我国现代化的发展。
东南亚贫穷的主要原因在于文科生太多，而并不是否定中国文科生对于中国社会发展的贡献。也绝对不是认为社会不需要文科类的人才。反而社会很需要文科类的人才。然而我国目前的发展阶段决定了我国对理科人才的依赖性将更高一点。
在最后一点，这份论文强调了我国对于改善人口结构问题的政策各个方面要同时进行，不能形成短板效应。有关医疗，教育和养老等方面的措施需要步步到位，政府需要切实负起责任，加强落实中国新的人口政策。加强普及有关人口发展的好处，有效地处理好社会养老问题。
在本章论文中还提到了一个有关中国抚养比率的问题。这个问题是直接影响中国劳动力人口的压力和负担，有很多家庭已经出现抚养比率过高等问题。就好比一个家庭中只有对夫妻，然而双方却要照顾四个老人，一个儿童，这种压力下夫妻对于生育第二胎愿望往往会非常小。这对于中国自然增长率的提高非常不利。
总结:
我国有关人口的政策的调整，是基于我国目前经济发展的现实所决定的，符合经济基础决定上层建筑的基本规律。这些政策或者法规一旦实行之后，我国的人口结构调整也能够平稳地度过。也可以在我国经济快速发展的时期，在中西部为经济发展开创出新的人口红利资源。
人口结构的调整和发展与时俱进的结果。这些都代表着我国面向世界，面向未来所作出的科学判断是非常正确的，人口结构调整措施将为我国的未来提供非常强有力的资源。
也希望在人口政策的调整可以给我国经济发展和社会建设提供强大支撑。对人口发展趋势进行调整，就必须要解决我国目前存在的高房价问题。只有将养儿成本降下去，政策才可以真正得以落实。
