2021年国考即将招考，考公一直都是比较热，每年有很多人去报考。大家都知道公务员的福利待遇很好，大家在没有考上公务员之前，关于公务员的福利待遇问题，其实一直都是很模糊的，只知其然不知其所以然，今天这篇文章就彻底为大家解惑。

根据上面的公务员薪资构成表进行分析，下面的视频就给大家具体介绍一下公务员薪资构成各要素的具体含义吧！

下面是公务员职务对应级别及职务工资标准表

一、对中国公务员薪资现状问题进行分析

中国公务员薪酬机制从建国以来经历了一系列的改革，比较有历史意义的改革是从 1993 年开始的，经过二十多年的不断发展，在市场分配、物价补偿、劳动分配等方面的影响下，中国的薪酬机制不断完善，各种福利和津贴也与社会相接轨，当然，由于各种原因，中国的公务员薪酬机制依然存在一些弊端和缺陷，就目前而言中国的公务员薪酬机制还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1.公务员薪酬总体水平偏低

从目前来看，中国的公务员整体薪资水平还处于低水平阶段，这与中国长期实行的公务员薪酬制度以及中国的公务员工资理念有关，由于中国公务员的薪资水平标准是按照国企同级别薪资待遇进行拟定的，而且平均工资还要比同级别的薪资水平低百分之二十左右，另外还受到中国社会大众的关注，公务员工资过高也会引起社会的不满，因此造成中国公务员薪酬水平整体处于偏低状态。这种偏低的薪酬机制也造成了中国目前公务员整体从业率低，人员流动大的状况。

上表格中，以北京市为例，根据北京市统计局公布的北京市2015年各行业年平均工资统计情况。以北京为例，2015年北京各行业年平均工资为 113073元，而公务员的年平均工资为99748 元，未达到平均水平，在全部19个行业中排名第9位。

2.公务员的薪酬和职位分类不对称

在薪酬体制设定方面，中国公务员薪酬主要采取了传统干部分类法，简单的按照等级进行工资划分，没有考虑不同部门工作的重要性以及专业特点。在公务员按照职务进行工资划分的工程中，主要根据传统的领导职务和非领导职务进行工资划分，这种划分方式没有相应的科学性，分类方式过于简单。

其实在非领导类型中，还有各种类型的、各种专业的公务人员，根据工作难度以及工作重要性可以将其分为不同类型，根据类型以及工作状况可以选择更为合适的薪资制度，这种简单的分类方式显得不太合理。特别是一些学历高、技术含量高的公务员在这样的薪资制度面前会显得没有优势，而且也不会将自己的优势和特长贡献出来。因此这种简单按照领导级别进行工资分配的制度是不能激发公务员干劲和激情的。

3.薪酬结构不合理、激励机制不健全

在整个薪酬机制中，以基本工资为准，相对应的薪酬激励机制很少。在这种机制情况下，公务员只会做好自己的本职工作，不会愿意过多付出额外的力量。如果采取更为合理的薪酬管理机制，在薪酬机制中设置激励机制，不仅能够进一步完善整个薪酬体制，而且能够激发全体公务员的整体工作效率。

目前薪酬体制存在诸多不足，例如没有区分同一级别不同学习、不同年龄、不同工作经验的薪资区别，无法体现随着工作经历、年龄、阅历增长而对应的工资变化，这就容易让公务员产生安逸的想法，不会为经验和阅历的增长而努力，不会努力提高自己的办事能力，不会为人民生命安全奉献自己的青春，这种看似公平的薪酬体制又显得微不足道，显得不公平。其次，由于公务员工资差距不大，这就使得激励措施无法起到相应的效果，一些激励措施也变得徒有虚名。

4.激励方式过于单一化

除激励措施不够突出外，激励方式的单一性也造成激励措施无法起到相应的激励作用。这种单一化也随工作部门和地区的变化而变化。某些部门只关注于物质激励，忽略了公务员对社会地位、晋升机会和工作环境等方面的改善的要求。而又有些地方在公务员激励措施中往往采取较多的口头激励或者文件激励方式，面子上显得格外好看，但时间长了公务员就会觉得似有似无，没有实质性的收获。

激励对应的是惩罚机制，这也是激励机制中所包含的一部分，所谓激励不仅要有正面的激励，也要有负面的激励，所谓负面激励就是通过一定的惩罚和批评去鼓励公务员更好地开展工作，更好的投入到工作当中，通过认识到自己工作中存在的不足和缺陷来提高自己的工作能力和思想觉悟，另外负面激励也能够让受罚者产生压力和羞耻感，在这种压力下会不断提高自己的工作效率和端正工作态度，通过不断地学习来弥补自己的不足。我国的薪酬激励机制中，正激励大过于负激励。由于各种各样的原因，使得“大锅饭”现象严重，有些人进入到公务员系统就万事大吉，没有忧患意识，使得部分人缺乏工作的积极性。

5.公务员薪酬机制的运行缺乏法律依据

尽管公务员属于国家公职人员，公务员在执法过程中也按照国家法律法规进行操作，但是公务员的薪酬机制却没有相应的法律支撑，中国公务员条例中虽然规定不能随意地克扣公务员工资，不能随意地增加或者减少公务员的工资，但是这些只是作为一个参考依据，却没有一部相应的公务员薪酬法律制度，无法以法律的形式对公务员薪酬制度进行规范。

二、个人想出的对策：如何完善公务员薪酬制度？

1.岗薪匹配的薪酬激励机制

在岗位薪酬相匹配的机制方面，比较突出的岗位匹配薪酬机制主要以美国和英国为主，美国的职位分类法和英国的品位分类相对较为完善。在借鉴的过程中，要根据机制的战略性和长久性进行合理选择，例如可以将管理类、研究类工作的实行等级绩效考核，对于司法类、执行类的依据能力进行薪酬划分；其它类别的可以根据岗位性质进行薪酬划分。通过这种模式的薪酬机制划分会让中国公务员薪酬机制变得更加完善和规范。

2.建立灵活的薪酬体系和调薪机制

在众多薪酬管理机制中，新加坡、美国、英国的薪酬机制相对较为完善和灵活，根据岗位不同、级别不同设计了不同层次的薪酬，根据公务员的表现情况将薪酬机制分为固定部分和可变化部分，较为全面的考虑了薪酬机制的情况。尤其是新加坡薪酬体制，既设定了固定的薪酬，又根据市场变化以及公务员贡献情况设立流动奖金。中国在结合国外薪酬机制的过程中，也要看到中国薪酬机制存在的特征，根据中国的经济发展状况以及人口数量来合理制定中国的公务员薪酬机制。

3.建立公务员长效激励机制

在新加坡薪酬激励政策中，养老金和公积金是薪酬机制中具有特色的部分，这两项制度在养老、社保、住房方面发挥着重要的作用。在新加坡薪酬激励政策中，这两项也是整个薪酬机制的核心，对于稳定公务员工作，保障社会稳定起着决定性的作用。目前中国也实行了公积金制度，但是中国的公积金制度还不完善，缺乏长期保障，因此还需要通过实践和中国的国情进行进一步的完善。在制定该措施的过程中，政府部门可以将公务员的津贴作为公积金进行储蓄，储蓄过程中要给予公务员较高的利息。在年金制发放方面，可以采取退休或者离职时发放，另外公积金账户也要和公务员工作业绩进行结合，对于工作严重失误或者出现违法乱纪行为的要没收相应的公积金，这样能够减少犯罪，降低中国公务员的腐败现象。

4.建立薪酬专项法律

公务员虽然是政府执法单位人员，但公务员的薪酬机制却并没有形成法律文件，在西方成熟国家以及新加坡地区都实行了公务员薪酬机制立法，各种薪资机制都要严格按照法律文献进行实施，要做到薪酬设计有法可依，违法必究。

三、总结

由此可见，虽然中国在公务员薪酬机制研究方面也要大胆参考和引进国外完善的薪酬管理机制，当然在引进的过程中不能一味照搬，要根据中国的薪酬体系以及中国的实际情况进行学习，要制定符合中国自身发展的公务员薪酬机制，只有这样的薪酬机制才能适应中国公务员体系的长远发展，才能更加利国利民。