福州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会（第四场）现场 东南网记者 林先昌 摄

东南网12月16日讯（本网记者 林先昌）今日，福州市学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会（第四场）举行，会上邀请了福州市民政局党组成员、副局长赵艺萍介绍相关情况。

会上透露，“十三五”期间，福州市坚守基本民生保障“底线”，社会救助水平全面提升。一是城乡低保标准不断提高。实现全市城乡低保标准一体化，2020年城乡低保标准提高至760元/月，即年标准9120元，城市低保、农村低保年标准分别比2015年提高2280元、4572元。现有54837名困难群众纳入低保，五年累计发放低保金20.04亿元。二是特困人员供养制度优化完善。整合并轨原农村五保供养制度和城市“三无”人员救济制度，确立特困人员救助供养制度，现有6726名困难群众纳入供养范畴，生活不能自理特困人员集中供养率达93.51%，五年累计发放特困供养金3.33亿元。三是多措并举推动临时救助工作。建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，将临时救助月标准提高到当地城乡低保月标准的130%。 “十三五”期间，实施临时救助13.64万人次，同比增长1.3倍，位居全省前列；累计发放临时救助金1.4亿元。

增进民生福祉“厚度”，福利慈善事业稳步发展。

一是拓展深化儿童福利服务。积极落实提标扩面政策，福利机构孤儿、社会散居孤儿基本生活保障标准分别从2015年的每人每月1000元、600元，提升至1500元、900元。建立事实无人抚养儿童保障机制，并参照孤儿标准为事实无人抚养儿童提供基本生活保障。截至目前，全市享受困难残疾人生活补贴33791人，重度残疾人护理补贴42225人，五年间，累计发放困难残疾人生活补贴2.85亿元，重度残疾人护理补贴1.64亿元。

抢抓应对老龄化“先机”，养老服务体系日益完善。

立足福州市人口老龄化实际，持续强基础、补短板、促提升，推动养老服务高质量、可持续、创新性发展。一是养老服务供给水平显著增强。五年间，全市养老机构增至162家，建成社区养老服务中心97个、乡镇敬老院70个、农村幸福院1675个，实现城乡社区养老服务设施100%全覆盖。全市养老床位从2.8万张提升至5.35万张，增幅达91%。每千名老年人拥有床位数从24张提升至41.21张，超额完成省定每千名老年人35张养老床位数的规划指标。

夯实基层民主自治“支点”，社区治理创新不断深化。

完善社区治理体系。开展城乡社区治理三年行动，2160个社区完成达标社区创建，占全市社区的80.02%，其中651个完成标杆社区创建，占比达24.2%。凝聚社会组织合力。完善社区、社会工作、社会组织“三社”联动机制，鼓励、支持并引导社会组织参与社区治理，提升服务效能。五年来，社会工作服务机构从10家增长到83家，持证社工从1460人增加到3684人。投入991.5万元扶持社会组织参与社会服务项目和城乡社区“三社联动”试点项目76个。

“十四五”时期，福州市民政将以贯彻落实党的十九届五中全会精神为统揽，把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，重点围绕基本民生保障、养老服务提升、社区治理创新、公共服务优化等主责主业。

以提升养老服务质量为主攻，全力推进养老事业和养老产业协同发展。推动城乡养老服务设施转型升级，两年内，配建、新建16个城市示范性居家社区养老服务中心、15个农村示范性区域养老服务中心，推动城乡养老服务设施提档升级。强化街道养老服务中心辐射带动作用，建设36个老年人助餐点，推进6000户经济困难老年人家庭适老化改造，更好的满足老年人居家社区养老需求。支持社会资本投资兴办养老机构，鼓励医养融合发展，到2025年全市养老床位新增10000张，养老机构护理型床位占比达60%以上。

以推动社区治理创新为切入，不断夯实社会治理基石。持续推进城乡社区治理服务创新，加强基层民主建设，大力开展城乡社区协商，推动构建人人有责、人人尽责、人人享有的社区治理共同体，健全党组织领导下的自治、法治、德治相融合的城乡社区治理体制机制，提升基层社会治理能力和水平。

以便民利民惠民为根本，全面提升专项事务管理水平。修订《福州市殡葬管理办法》，完善殡葬政策法规。编制市殡葬设施专项规划，优化殡葬服务资源布局。建成30个乡镇公益性公墓、30个骨灰楼堂、102个生命公园，实现殡葬设施市县乡村全覆盖。深化“一窗受理”行政审批改革工作。持续推进婚姻登记机关标准化建设，提高婚姻登记信息化管理水平。