千呼万唤始出来，4月16日，人社部和财政部终于下发了《2021年调整退休人员基本养老金的通知》，而今年的养老金调整方案相比去年，主要有五点区别。

第一、调整水平有所下降。

2021年的调整水平是退休人员月人均基本养老金的4.5%，而去年是5%，今年相比去年下降了0.5%。

从2005年到2015年，这11年我国的养老金调整水平一直保持在10%左右的高水平，直到2016年调整水平出现明显下降，降到了6.5%，2017年又降了一些，到达5.5%，2018年下降到5%，之后2019和2020年保持在5%的水平，2021年下降到了4.5%。

对于今年的调整水平，相信不少退休人员看到这个数字的时候还是有些失望的。

不过换个角度来看，因为疫情国家的经济发展受到了很大的影响，这种情况下党和政府还能坚持继续为退休人员调整养老金，已经非常不错了。

第二、企业和机关事业单位退休人员调整办法统一

今年方案中明确要“实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一”，而2020年的说法是“调整办法基本统一”，差了两个字意义就完全不同了。

2020年不少省份的调整方案中，企业和机关事业单位退休人员的调整方式是不同的。

比如甘肃省在定额调整上，企业退休人员每人每月增加55元，而机关事业单位退休人员则根据退休时间的不同，分别增加55元、45元、40元、35元。

比如上海市在挂钩调整上，企业退休人员的调整跟缴费年限及个人基本养老金挂钩，机关事业单位退休人员的调整则是和同职务人员的平均养老金挂钩。

而按照今年的文件要求，要实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一，也就是两者的调整方式要一样，不能再做出区分，这对于很多省份是一个新的挑战。

第三、对军转干部提出了一定要求

以往各个省份在适当倾斜调整中，对于企业退休军转干部，在调整基本养老金后，如果养老金水平还低于当地企业退休人员平均养老金水平的，会补齐到当地企业退休人员平均养老金水平。

而今年的文件中提出了要求，必须是安置到地方工作且已参加基本养老保险的企业退休军转干部，才能享受到这一政策。

第四、备案时间提早

前几年，各省的养老金调整具体实施方案都是要求5月底之前要上报到人社部和财政部，今年这个时间提早了足足一个月，要求各省于2021年4月30日前就要报送。

之前大多数省份5月底上报方案后，都要到7月左右才会发布并落实。

今年既然上报的时间提早了，那么各省调整退休人员养老金的时间也很有可能会相应提早。

第五、在组织实施上，要求更加严格

今年文件中又增加了一句：

未经人力资源社会保障部、财政部批准，不得自行提高退休人员基本养老金水平，不得通过设立最低养老金标准等方式变相提高待遇水平。

既然文件中提及这一点，说明部分地区可能在调整养老金时钻漏洞，存在一些不合理的做法。

同时对于违规的地区，今年的惩罚也更严重了，不仅仅是扣减中央财政补助资金，还会扣减中央调剂金。

那么中央调剂金是什么呢？

2018年中央出台了养老金中央调剂制度，用来平衡不同地域之间养老金的分配问题。各省统一上缴一定比例的养老金，这些养老金再通过下拨的方式转移到各地方。

2020年，财政部发布的中央调剂基金年度预算中，有22个地区是净受益，3个省份上缴划拨持平，仅仅只有7个地区净贡献。

所以中央调剂金如果被扣减，会让一些省份非常难受。

以上五点就是2021年养老金调整相比去年的不同之处，想要了解更多社保相关信息，欢迎留言并关注我。