文/水流云在草青青

6月18日深夜，山西人社厅官宣调整养老金（晋人社厅发〔2021〕32号），成为2021年全国第19个公布今年养老金调整方案的地区。

此前，上海、陕西、宁夏、河北、辽宁、河南、江苏、新疆、内蒙古、安徽、甘肃、天津、北京、江西、湖南、吉林、福建、湖北等18个地区已经公布了今年的养老金调整方案。预计下周是其余地区养老金调整密集落地期。

今年仍然采取近年来的定额调整、挂钩调整和倾斜调整三结合的方针进行调整。本次的调整对象是企事业机关单位2020年12月31日前已办理完退职手续，并正式领取养老金的人。养老金人均增加水平为4.5%左右。

此次调整大约有260余万企事业机关单位的退休、退职人员受益。增加的养老金将于2021年1月1日计算，7月1日前完成落实发放，并将一次性补发1月~6月的差额。

一、特点及变化

山西养老金调整的最大特点是，与缴费年限挂钩的办法独树一帜，仍坚持近年来的一贯方针，企业和机关事业单位按不同标准调整，没有像今年已公布调整方案的其它地区那样彻底并轨。目前这样做的地区只有山西。山西的企退人员很幸运。

至于山西今年养老金调整的变化，可概括为“三降一增一减两持平”。

“三降”：指定额调整的水平，与缴费年限挂钩调整的水平，与养老金水平挂钩调整的水平，和2020年的标准相比，均有所降低。

“一增”：指高龄倾斜年龄分档更精细，在2020年的基础上，今年增加了75岁和80岁两档，每档多涨1元钱。

“一减”：指与养老金水平挂钩，按比例增加养老金时，企退人员的取暖补贴不再包含在内。“两持平”：指向高龄人员倾斜的标准，和向艰苦边远地区倾斜的标准，基本与去年持平。

从调整效果看，缴费年限长的企退人员及享受倾斜调整政策的人员多涨钱。

二、 调整细则

1、定额调整所有列入今年调整范围的退休人员，一律每人每月增加51元，体现社会公平。去年增加的标准是53元，同比降低了2元。山西定额调整标准和其他地区横向比较，算是中等偏高水平。

2、挂钩调整

实行双挂钩，既与本人缴费年限挂钩，又与本人2020年12月养老金水平挂钩。

（1）与缴费年限挂钩企业退休人员：缴费年限每满1年，每人每月增加2元（去年2.1元，同比降低0.1元）。机关事业单位退休人员：缴费年限每满一年，每人每月增加1.1元（去年1.3元，同比降低0.2元）。今年两类人员缴费年限每满1年的金额差距为0.9元，和去年持平。这是今年目前全国第1个企事业单位与缴费年限挂钩， 也很可能是全国唯一一个实行双轨制的地区。坚持向企业退休人员倾斜，是今年山西地方政策的最大亮点。

其实向企业退休人员大力倾斜，是山西历年养老金调整的一贯作风。在今年大多数地区企事业机关单位完全并轨，按同样办法调整养老金的大潮流下，山西能逆风而上，为企业退休人员谋取更多利益，尤为难得。但这一水平和其他地区横向比较，仍属于中等水平。

（2）与养老金水平挂钩和本人2020年12月底养老金水平挂钩按比例增加1.2%，去年增加1.5%，同比减少了0.3%。这一水平和其他地区横向比较，算是次低水平。3、倾斜调整在定额调整挂钩调整的基础上，对高龄人员、艰苦边远地区退休人员、企业退休军转干部额外倾斜增加养老金。

（1）向高龄老人倾斜以2020年12月底年龄为准，年满70岁，75岁，80岁，每人每月增加37元、38元、39元。去年只设了70岁档，增加37元。今年增设了75岁和80岁两档。每档仅差1元，目前也是已公布养老金调整方案地区中，高龄倾斜级差最小的个地区。（2）向艰苦边远地区退休人员倾斜

一、二类艰苦边远地区退休人员，每人每月分别增加10元、15元。调整标准和去年持平。（3）向企退军转干部倾斜企业退休军转干部调整后月基本养老金低于3303元的补到3303元。享受兜底政策。

三、案例演示

企业退休职工张阿姨，缴费年限30年，一类艰苦边远地区退休，2020年12月养老金基数为2600元，55岁，今年能增加多少养老金呢？

按照今年养老金调整方案，每月可以增加152.20元，调整后月养老金水平为2752.20元，养老金增加比例为5.85 %。

具体计算办法说明如下：

1、定额调整：51元/月

2、挂钩调整：

与缴费年限挂钩：2×30=60元/月

与养老金水平挂钩：2600*1.2%=31.20元/月

3、倾斜调整:

艰苦边远地区退休：10元

合计增加金额:51+（60+31.20）+10=152.20元