经济学家任泽平认为,要想顺利实现民族复兴的中国梦,必须正确认识人口与经济社会发展的关系。他建议,全面放开并鼓励生育,保障女性就业权利,并降低住房、教育等育儿成本。
这几年老龄化和少子化问题引发社会关注,2020年因为疫情许多人宅在家里,被认为年底会有一波生育高峰,但公安部公布的数据却出人意料,2020年在公安部登记户口的新生儿数量为1003.5万。
具体到各个地方,广东省2020年全年出生人口109万人,同比下降24%。厦门2020年全年出生人口29500人,同比下降51.6%。
任泽平曾预计,我国少子化、老龄化速度加快,2030年将降到不到1100万,按照这个数字,人口出生数量下降的速度比专家预计的还要快。
民政部部长李纪恒指出,中国总和生育率跌破警戒线。
“低生育率陷阱”是奥地利学者鲁茨在2005年提出的,这个理论认为,一旦总和生育率低于1.5,那么生育率就像掉入陷阱一样,想让生育率重新回升,会变得非常困难。
我国提出放开二胎已经有几年了,但是人口出生数量却连续下滑。00后比90后少了4736万。为什么放开二孩后生育率反而下降了呢?人口学专家梁中堂认为,生育率是经济社会进步的结果,很难通过宣传导向来改变人们的生育观念。
过去很长一段时间,我国的经济增长就得益于人口的数量和质量,如果生育率过低,不仅会带来劳动力数量减少问题,还会给养老基金带来压力。截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,如果人口出生率持续下滑,缴纳养老金的年轻人口数量不足,养老金又逐年上涨,两相比较,财政压力就会增加了。
从劳动力数量上看,根据中央财经大学《中国人力资本报告2020》显示,2018年,全国劳动力人口的平均年龄是38.4岁,相比1985年上升6.2岁,平均年龄最高的三个省份是黑龙江、辽宁、吉林,这三个省份正好位于老龄化程度较高的东北。
实际上,早在2016年,黑龙江就对漠河、塔河等边境县(市、区)开放了三胎,但效果并不明显,以黑河为例,2016年出生率为0.54%,2019年下降到0.39%,低于2019年全国出生率1.048%。
如何提高人们的生育意愿呢?其实,经济、社会因素成为影响生育的重要因素。降低人们的育儿负担,才可能提高人们的生育意愿。
从经济角度讲,如今养孩子不只是添一双筷子的事情了,90后、00后成为生育主力军,他们本身受教育程度就提高了,在养孩子方面自然也是不吝惜花钱。
根据深圳《晶报》的预计,在广东,以一个中等偏下的水平养孩子,0~3岁阶段,各种奶粉、尿布、衣服、玩具、早教、医疗费用等,保守预计花费6~8万元。上大学、结婚之类的,花费就更高了。
从社会角度讲,职场的内卷化和教育的内卷化也是一大因素。在职场上,有的人为了竞争升职,主动加班,工作压力大,职场女性能分配给家庭的时间就少了。在教育上,许多家长都是望子成龙,不希望孩子输在起跑线,不仅要给孩子报辅导班、兴趣班,连自己也要花大量的时间培养孩子。如果再多生一个孩子,真的容易力不从心。
所以要提高人们的生育意愿,不仅要保障职场女性的就业权利,还要提高托育服务水平,拿出真金白银的鼓励政策,为愿意多生孩子的家庭提供补贴。
专家提出,稳房价,有助于提高生育率。
经济学者韩和元结合美国的房价为例说明,房价和生育率之间的统计学相关性很强,一个郡县的房价每上升10%,当地生育率就下降1.5%。马里兰大学有研究表明,有生育意愿的年轻夫妇,可能会选择搬到环境更好、房价更便宜的郊区或者乡下,这样会拉高这些地方的生育率。
高房价不仅会给已婚家庭带来债务压力,还会成为未婚男青年结婚路上的拦路虎。任泽平认为,随着房价的提高,2004年到2018年,房贷收入比从16.2%增至47.6%,带动了居民债务压力的提升。
对未婚男青年来说,尤其是在一些农村地区,娶妻必备的车子、房子、彩礼等新三大件,加起来就超过百万,成了农村青年单身的三座大山。正如一些网友所说的那样,“连婚都结不起,怎么生孩子”?
厦门大学周颖刚教授认为,房价上涨会拉大有房者和无房者之间的财富差距,对城市中有房产的人来说,房价越高,财富增长越快,生育意愿越高,而对租房者来说,高房价会让人们对生二孩持消极态度。
他建议,要从住房的角度鼓励生育,通过价格补贴或者住房保障的形式鼓励生二孩,对租房也提供一定的住房补贴,对二孩家庭购买第1套房子提供一定的优惠,让“房子,不再是天然的避孕药。”
任泽平认为,要降低住房、教育、养老等负担,提高育龄夫妇的生育意愿。
梁建章认为,要鼓励生育,补贴是最直接的手段,取消大城市人口限制、加大高房价城市的土地供应也很重要。他提议,可以对多子女的家庭买房直接降价,减轻他们的买房负担,补贴情况可以根据生育率情况灵活调整。
扭转出生人口下降形势刻不容缓,提高人们的生育意愿变得十分重要。
从国家的回应和各路专家的建议来看,全面鼓励生育已经成了一种“新形势”。
未来如果住房、教育、医疗、养老等负担能减轻,多生育的家庭可以领补贴,女性的平等就业权得到保障,相信会有不少人愿意再生一个孩子,你怎么看呢?