11月3日，新华社正式发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。这份《建议》中有两大亮点引起了社会的广泛关注：

第一个是规划《建议》首次把全体人民”共同富裕“写入了远景规划目标中，《建议》对增进民生福祉、改善人民生活品质提出了一些重要要求和重大举措。总结起来就是“让一部分人先富起来”的任务已经圆满的阶段性完成了，接下来在十四五规划中将重点实现”扩大中等收入群体，扎实推动共同富裕。“远景规划将具体在就业方面、城乡收入方面、教育以及健康方面，进一步缩小发展差距，促进各阶层共同富裕。这无疑是大家最为期盼的目标。

第二个就是在养老方面，《建议》对有关延迟退休方面的问题有了最新的定调：“推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。”很明确，《建议》中的”实施"二字已经表明延迟退休已经从研究阶段正式进入到落地实施阶段。并且，具体的实施方案也在该《建议》中被明确定下来了，即渐进式延迟退休方案。

什么是渐进式延迟退休？

渐进式延迟退休即采取较缓而稳妥的方式逐步延长法定退休年龄。渐进式延迟退休的基本原则有三点：一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏；二是将“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间过渡，再达到法定退休年龄；三是会有社会预告，让大家有心理预期。

具体如何实施渐进式延迟退休方案呢？目前暂时没有明确的方案，需要在不久后的十九届五中全会上进行讨论决定。但是，根据中国社科院发布的一份渐进式延迟退休方案，已经引起了社会的注意，可以做为我们的参考。该方案建议：女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，到2045年男女同龄达到65岁。

通过该方案某种程度上可缓解社会上关于退休年龄不平等的性别质疑。在具体实施过程中会坚持小步渐进的方式。即每年延长2-6个月的工作时间，经过30年左右时间的推进，实现男女65岁同龄退休。

当然，目前该方案只是社科院的建议，仅供大家参考。

延迟退休什么时候实施？

《建议》明确提出，实施渐进式延迟法定退休年龄。这就相当于明确了实施渐进式延迟退休的时间表，由于这是针对十四五规划和2035年远景目标的建议，所以，最早在2025年前，最晚在2035年前，就会实施渐进式延迟退休。

为什么要推行延迟退休？

延迟退休几乎关系到每一个中国人的切身利益。

为什么要延迟退休？根源在于我国日益严重的老龄化问题。

2019年，中国60岁及以上人口规模达到2.53亿人，占人口的比重达到18.1%。其中65岁以上人口也已经达到了1.76亿人，占人口的比重的12.6%。按照联合国的标准，一个地区60岁以上人口占比达到10%，或者65岁以上人口占比超过7%，就算是进入了老龄化社会。很明显，根据联合国标准我国已经确定无疑的进入了老龄化社会。

而且随着时间的推进，中国的老龄化问题会越来越严重。

根据民政部的预测数据，到“十四五”末期，也就是2025年，我国将迈入“中度老龄化”社会的行列之中。而预计到2050年左右，中国的65岁以上人口比重将达到顶峰，占比接近35%。

老龄化问题的不断加深，势必会给经济社会的发展带来巨大影响。

而我国目前是世界上退休年龄最早的国家之一，我国现行的企业职工法定退休年龄，为女职工50周岁，女干部55周岁，男职工60周岁，平均退休年龄不到55岁，而世界上除了非洲的大多数国家，退休平均年龄在65、66岁。

放眼全球，延迟退休并不罕见，自1989年以来有170个国家延迟了退休年龄，多数国家的法定退休年龄都在65岁上下。比如欧美国家普遍的退休年龄都为65岁，美国为67岁，日本为65岁。

与国际趋势和实施延迟退休的国家相比，我国的延迟退休的确可操作的空间比较大。

我国的退休年龄相对其它国家来说还是比较早，也就意味着领取养老金的人会比较多。需要值得注意的是，中国退休年龄偏低和领取养老金的人偏多，正在引发另一场新的危机，即养老金储备告急。

我国现行的养老金制度，本质上是工作缴纳社保人口供养已退休人口。一方面，随着我国生活水平和医疗保障水平不断提高，人均寿命不断上升。而另一方面，随着我国出生率的不断下滑，劳动人口的供给越来越少。在职劳动者与退休人员的比例日趋失衡。上世纪90年代，养老保险的抚养比为5：1，五个参保人养一个退休人员。随着老龄化的加剧，现在的抚养比已经降到了2.8：1，即2.8个人养1个人。而到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。随着人口结构的不断变化，养老金的抚养比还会持续下降，这样对养老金的可持续发展带来了巨大挑战，养老金资金短缺的问题就会日益突出。

如果把退休年龄男性提高到65岁，女性提到60岁。则多收5年养老保险，少发5年养老金。这样可缓解养老金资金上的缺口。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。

正是基于以上这些原因，可以看出延迟退休在我国的确势在必行。

延迟退休对我们有哪些影响?

客观的说，渐进式延迟退休的实施对我们每一个人都会有重大的影响。延迟退休有其积极的一面，当然，也存在对我们个体不利的另一面。

首先积极的一面体现在如下方面：

1、有利于充分发挥高级人才的作用：

最新数据显示，2019年我国男性平均寿命已达73.64岁，女性也达到了79.43岁。中国平均退休年龄只有55岁，退休年龄相对而言偏低。大多数劳动者依然身体比较健康，精力比较充沛，过低的退休年龄造成了我国人力资源的浪费。尤其是对于专业技术能力强、经验丰富的高级专业技术人才，年富力强就这么早退休了，对单位和国家的确都是一种损失。如果延迟退休，这些人正好可以继续发挥余热。何乐而不为呢！

2、可以缓解社会保障的压力：

延长法定退休年龄，不仅能增加社会财富的创造，还能相对缓解社会养老、医疗等方面的压力。推行延迟退休，等于增加劳动者养老基金的缴费年限，推迟养老金的领取时间，一增一减相当于是“增收减支”，这在很大程度上减轻了养老金支付缺口的紧张问题。

3、增加退休后的养老金收入：

按照现行的养老保险制度，退休人员领取的养老金额度与其工龄有关，退休年龄延长，就意味着工龄也相应地得到了延长，这样，随着工龄延长，等到退休后所领取的养老金也会相应的提高了。同时，延迟退休也让延迟退休的这部分人能享受更多的在职期间的工资和福利。

当然，任何事物都有其两面性，对于我们普通个体来说，延迟退休也会对我们的生活造成一定程度的影响，这具体表现在：

1、健康风险进一步提升：

根据卫健委的统计，我国目前80%的老年人患有一种及以上慢性症候。当前我国人均寿命为77岁，而健康预期寿命仅为68.7，平均每个人带病生存时间接近9年。若延迟退休年龄至65岁，是否意味着在健康寿命临界点退休，养老金没领两年就开始陷入老年期各类疾病的困扰当中。

其次，尽管我国的退休年龄与发达国家相比存在退休年龄过早的问题，但是，我国在职人员工作期间相较于发达国家的在职人员，无论从工作时长还是工作强度都要高于后者，就好比一台机器，工作时间和强度不同，报废的时间也会不同，有些机器65年才报废，而有些可能55年就彻底报废了。所以，年龄因素只是延迟退休的参考标准之一，不是全部。如果健康已经达不到继续工作的条件了，对这部分人延迟退休其实健康风险是不容忽视的。

2、增加就业压力：

对于年轻人来说，延迟退休就意味着因退休而空出来的岗位机会等待的时间变长了，这对年轻人来说，等于是变相的减少了年轻人就业的岗位机会，造成年轻人就业压力增加。如果不重视处理好该问题，日本的年轻人内卷问题就会在我们身边出现。

对于35岁以上中年人来说，延迟退休也同样存在就业的压力。当前我国的就业环境普遍对中年人不利，35岁成了很多企业用工的一道门槛，因为年龄在职的时候会担心被裁，同样因为年龄失业的时候又怕找不到工作，难以再就业。所以长期以来，中年人的就业压力就一直存在。如果实行延迟退休，没有其他相关措施对中年人加以保障，那么势必会进一步增加中年人的就业焦虑感。

3、不利于人口生育：

首先，对于女性来说。考虑到我国目前的生育率持续下滑，我国目前正在积极鼓励生育，已经有专家建议放开三胎政策，如果鼓励女性生育二胎和三胎，那么女性将会有一大段时间的职业空窗期，如何保证女性生育后继续工作的权利将是一个很现实的问题。如果延迟退休不能很好的处理女性的工作机会，那么将势必会影响女性的生育意愿。

还有原来的退休年龄政策，可以让退休老人能更有时间来帮助子女照顾孩子，解除子女工作和生活上的后顾之忧。然而，实行延迟退休后，老年人将面对继续工作的压力，很多家庭就会面临孩子无人照看的困境，子女的工作也会受到影响，尤其是大多数工薪阶层事实上是没有多少实力请得起保姆来照顾家庭的，所以，如此工作与生活无法实现平衡，势必会影响年轻人生育的意愿。这反过来又会进一步加剧了整个社会的“少子老龄化”问题。

4、增加中低收入者的焦虑感：

中低收入劳动者工资扣除社保和税金后，拿到手的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，压力已经很大。尤其对于那些自由职业者，他们的收入更不稳定，还要自己缴纳社保，随着年龄增长，工作的机会越少，收入愈加不稳定，延迟退休对中低收入者整体来说会进一步增加他们的紧张焦虑感。

正因为对我们的生活有如此诸多的影响，所以，如何制定和实施渐进式延迟退休将是考验国人智慧的时候。同时，对于我们个体来说，也要做好充分的准备，去从容面对将来延迟退休政策实施后所遇到的各种问题。

总之，渐进式延迟退休已经确定来了，我们对如何面对今后具体的实施该做哪些准备，不妨大家都来探讨一下。