上期我说了土地增减养老法，这个土地包括耕地和宅基地以及其他农村土地资源。今天说一下单就耕地能不能实现养老，老胡的结论是能。这个办法的特点是不需要那么多复杂的周期准备，也不需要国家额外的政策支持，只要当地政府肯做试点，马上就能施行，而且当年就能见效。

具体的，可以以村为单位进行试点。

在这里我们先明确一下耕地的现状情况，有这么几个情况：

第一，年轻农民普遍不种地了，都在外务工了，即使留在村里也做其他的事情，对种地只是捎带的事，同时对种地收益那点儿钱，有了也行，没有了也没靠它。首先要承认这个现状。

第二，现状种地，通常说的是传统的农作物就是一年两季的粮食作物。特色经济作物不在这个办法里。

第三，留守老人和在外老人，只要是在这个村上的户口，都是这个养老范围的人。

第四，目前农民种一亩地，一年的收益究竟是多少？还是以普通粮食为主进行核算，大概是800元。这个数字很关键，上下相差不能太大，太大了也无法使用这个办法。

第五，以村为单位人均土地占有量应该在1亩左右，这是最常见的一种土地量，以这个为例进行。

第六，老人占全村总人口比例，还是按照一个通常的状态10%进行核算，误差不大就可以。

现在说一下这个办法的操作：

全村土地进行集中操作，以总人口1000人的村子为例，也就是1000亩耕地的样子，而老人占比大概是100人样子。核心思想是，用全村耕地养老全村老人。这里的老人，也可以大致分为两个阶段，60-65岁一个阶段，65以上是一个阶段。两个阶段，两种养老费标准。

操作机构是村委会，执行人是村长以及村委常委工作人员。这班人马有个现成的待遇，就是都有工资了，这个工资现在也是国家在发。在执行这个办法进行全村养老的过程中，当然要有一心为公的心态，而不是本着自己发财梦去的。

现在说一下相关核心数字，来验证是否可行。1000亩地的年收入是80万，需要养活的老人是100人，80万分给100人，每人可分8000元。这是一年的养老费，再平均到一个月就是667元。当然，这都是大概预算，多了更好，少了不能少20%就可以。

在这个基础上如果分两个阶段，60-65岁之间可以拿到每月500元，65岁以上可以拿到800元附近。

还有吗？还有，以现状每月只能领取100多元的基本养老金，把这部分加上，就是每月800元的样子。如果是后期的年轻农民也变老了，需要养老，那么这个耕地分红的钱，再加上他们年轻时候所缴纳的一点儿社保，所能领到的钱，两部分加起来，按照最差的看，每月基本上也过千了。

这是最差的，以大概率中间部分的看，大部分老人可以实现在1500元以上。这就基本可以过个老年生活了。

最重要的是，这个办法没有求任何人，完全是自产自给的一种办法，没有向国家多要一毛钱，也符合广大农民最现实的情况。

最后解答两个问题，第一个，年轻农民的地都交上去不再有收益了吗？答案是的。年轻农民种也没几个钱，不种也不能荒着，流转出租虽然都能有钱拿，但是毕竟只是一点点，对比自己未来养老问题解决，是一个明显的轻重选择。举个例子，你是每年想要300元左右的土地出租费，还是想要老了每年有8000元的养老费？怎么选答案也是比较自信的。当然，也不绝对一刀切，以本村民意为主，假如进来的享受这个养老福利，不加入不享受。

第二个问题，那人均耕地非常少的村子，还用不了这个办法吗？答案是，不一定。土地量只是一个重要参考因素，但不是决定因素。决定因素是亩产量，或者我们再说准确一点，是亩产值。亩产值这三个字，不一定是种粮食啊，你种10亩粮食，可能也没有人家种一亩菜园子产值高，就是这个意思。

在亩产值这个理念追求下，各地耕地状况不一的问题，就可以化解了。例如有的地方是平原，水浇地，有利粮食作物产量，就搞粮食；有的地方坡地山地，搞粮食难，可以搞其他的作物。但是这里面有个平衡取舍的事情，就是粮食作物与经济作物，各有自己的优劣势。要根据当地实际情况由集体组织英明决策。例如，粮食特点是盈利少，但是平稳，风险小。经济作物是收益高，风险也高。在不同地方，不用村落，要权衡这个天平。也可以在同一个村落，进行不同比例的分配。多少亩粮食，多少亩其他的经济作物。做好比例调配，也能让刚才理论上按照最差情况算下来的数字，变得更好一点。

同理，在亩产值这个理念下，也就不必过于纠结人均土地量的多少了。人均两亩地，人家搞粮食就可以实现养老。人均才5分地的怎么办？不搞粮食，搞比粮食收益高的菜地，药材地，特色地，也可以啊。

最后一个问题，是不是这样就等于收回了村民的土地所有权？答案是，否。这个跟每户名下的土地所有权不发生实质矛盾。谁家地还是谁家地，只是操作上，集中到村委进行统一规划。如果哪家不愿意了，还是原来的地，自己去搞，退出这个养老福利就可以。

这就是农村土地养老法的一个大体思路图，有关诸多细节上的操作问题，老胡也有比较细致的深入研究和对策，欢迎各位评论留言，进行交流。