极目新闻记者 王荣海
实习生 曾秋云
鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任；完善养老护理员积分落户政策，对获得国家、省、市技能大赛名次的养老护理员，按照规定授予“五一劳动奖章”“青年岗位能手”“技术能手”等荣誉称号；到2025年，全市所有养老机构医养结合率达到100%。近日，《武汉市民政事业发展“十四五”规划（征求意见稿）》全文在武汉市民政局官网上公布，公开向社会各界征集意见和建议。
鼓励成年子女与老年父母就近居住
征求意见稿提出，构建基本养老服务制度体系。提高特困人员供养服务机构兜底保障能力和服务质量，逐步提升生活不能自理特困人员集中供养率，实现应保尽保、应养尽养。实施城企联动普惠养老专项行动，合理确定普惠性养老服务项目和价格，努力增加普惠型养老床位供给。整合完善高龄津贴和经济困难的高龄、失能老年人养老服务补贴制度，提高补贴的精准度和有效性。探索建立失能失智老年人长期照护服务体系和长期护理保险制度。鼓励成年子女与老年父母就近居住或共同生活，履行赡养义务、承担照料责任。
优化“一网、一圈、一体化”和“1个专业机构+N个服务网点”的养老服务设施布局，建设“以养老机构为骨架、街道养老综合体为支点、社区养老服务设施为节点”的市、区、街道、社区四级互补的设施骨干网，“15分钟养老服务圈”和“居家社区机构相协调、医养康养相结合的一体化养老服务体系”。
在区级层面，各中心城区至少新建1所集老年人生活、学习、保健、休闲为一体的综合性、示范性中大型养老中心。在街道层面，至少新（改、扩）建1个由政府建设或提供场所交社会力量建设运营，床位在100张以上且具备全托、日托、上门服务、对下指导功能的街道级养老服务综合体。在社区层面设立为老年人提供生活照料、助餐助行、康复护理、精神慰藉等服务的社区日间照料机构，到“十四五”末，城市和农村社区养老服务设施覆盖面分别达到100%和90%以上。
2025年养老机构医养结合率达到100%
征求意见稿提出，实施特困人员供养服务机构改造提升三年行动计划，每个区至少建设1所以失能、半失能特困人员专业照护为主的区级养老服务机构。公办养老机构采取人员培训、技术指导、设备支援、运营托管等方式，与农村福利院建立对口支援和合作机制。深化农村互助养老服务发展，因地制宜发展政府扶得起、村里办得起、农民用得上、服务可持续的农村老年人互助照料活动中心（服务点）等互助养老设施。全面建立农村留守老年人关爱服务工作机制和定期巡访等制度。
鼓励养老机构与周边医疗机构开展多种形式的签约合作，支持养老机构内部设置医疗机构，根据内设医疗机构类型分别给予补贴。实施社区医养结合能力提升工程，利用社区卫生服务机构、乡镇卫生院等资源，重点为失能失智老人提供集中或居家医养结合服务。鼓励有条件的医疗机构开设老年病专科、增设老年人护理床位，开展安宁疗护服务，对符合条件的按照实际入住人数给予运营补贴。加大医养结合项目支持力度。到2025年，全市所有养老机构医养结合率达到100%，护理型床位占比达到65%以上，全市二级以上综合性医院设置老年病科比例达到50%以上。
制定出台武汉市养老服务条例
“十四五”期间，武汉将制定出台武汉市养老服务条例。加强养老服务标准体系建设，研究制定养老服务设施、管理、安全等标准，通过服务质量等级评定、食品安全量化分级、消防安全达标等方式，建立健全养老服务质量综合评价体系，提升养老服务质量。建立各司其职、各尽其责的协同监管机制，制定责任清单，履职照单免责、失职照单问责。
建立养老机构失信联合惩戒机制，依法对存在严重失信行为的养老机构和人员实施联合惩戒。全面实施“双随机、一公开”监管，推动联合监管、联合执法、联合惩治。严禁利用养老服务设施和场地开展与养老服务无关的活动，依法查处向老年人欺诈销售各类产品和服务的违法行为。加大对以养老服务为名非法集资的风险排查力度，做好政策宣传、风险提示和依法处置工作。
完善养老护理员积分落户政策
征求意见稿提出，提升养老服务队伍能力水平。建立健全养老护理员职业技能等级认定制度，开展职业能力提升专项行动，加强养老服务从业人员职业技能提升培训，大力推进“互联网+养老职业技能培训”。完善养老护理员补贴激励政策，按照护理员技能等级水平分别给予岗位补贴和入职奖励。支持高校等社会力量举办康养学院，养老服务职业技能培训所需资金按照规定从全市职业技能提升行动资金中列支。
完善养老护理员积分落户政策，对获得国家、省、市技能大赛名次的养老护理员，按照规定授予“五一劳动奖章”“青年岗位能手”“技术能手”等荣誉称号，提高养老护理员社会地位和职业吸引力。加快培养为老服务社会工作者，加强养老服务机构社会工作岗位开发与设置。将养老服务纳入政府购买服务指导性目录，支持社会工作服务机构开展特色养老服务。力争到2025年，实现每千名老年人、每百张养老机构床位配备或购买社会工作机构服务达到1名社会工作者。
更多精彩资讯请在应用市场下载“极目新闻”客户端，欢迎提供新闻线索，一经采纳即付报酬。
