西方时代终将终结，中国时代终将到来。世界经济发展的新道路新理论，正在中国诞生。这是世界经济发展的必然规律，也是不以人的意志为转移的世界历史发展必然趋势。

第七讲：高福利是天堂，福利过剩是地狱

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西方发达国家的高福利，是选民用选票一点一点争来的。如果说高福利是天堂，那么是选票把西方人送进了天堂。

每4年一次竞选，无论哪个政党，哪个竞选人，都只有承诺增加选民福利，才可能胜选。

福利每4年增加一点，日积月累就变成了高福利。

所以，高福利是西方代议制民主政治的必然产物。

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西方发达国家的人，普遍有丰厚的养老金，这叫老有所养。

西方发达国家的中小学生，普遍享受免费教育，甚至餐费、冬令营、夏令营的费用，也由国家出，这叫学有所教。

西方发达国家的人，普遍享受免费医疗。其中很多超富国家，国民无论大病小病，全由国家包治。即使到药店买药，也是只记账，由国家买单。这叫病有所医。

西方发达国家的失业者，普遍有国家救济。例如美国的失业者，因为是在新冠疫情期间失业，不但可以拿到原有该拿的失业救济金，而且每周还可以另外得到国家直接发的600美元救济金。这叫失业后生活有保障。

最爽的是北欧国家的失业者，即使常年不工作，全家衣食住行也都由国家包了，完全可以照样过中产阶级家庭的富裕生活。

以上只是显性高福利，西方发达国家还有很多隐性高福利。

例如，西方各国普遍和德国差不多，扣除双休日、圣诞节、万圣节、复活节及带薪休假日，国民每年只工作187天，休息178天，工作与休息时间几乎相当。每天工作8小时（法国为7小时）。无论节假日，还是工作日的8小时之外，企业都不得任意让职工加班，否则工会会干预。

例如，企业辞退员工必须给予赔偿，既按工作年限赔偿工资，还得赔偿养老金社保金等等，赔偿金额往往高得惊人。

例如，低收入无收入群体，可以领取食物券，并由国家提供免费住房。

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支撑高福利的是国家税收。让我们再来看看西方发达国家支撑高福利的税收来源。

以美国为例。

美国税收来源，50%为个人所得税，36%为工资税，其余14%为企业税、不动产税、遗产税等等。

表面看，企业税比例很小，其实，那86%的个人所得税和工资税中，企业抬了大头。

例如，企业白领的高薪酬，都是企业在承担。

例如，所有员工按工资比例上交的养老税、社保税等等，大头都是企业在承担。

例如，通用汽车为员工支付的工资，是日本丰田公司的10倍。通用汽车为员工支付的工资中，大头是为员工缴养老、社保等税金。

原来，企业养人的成本最高，在美国尤其如此。

制造业必须多养人，所以美国的制造业空心化不是没有原因的。

更严重的问题不在于此。

美国以华尔街为首的金融财团，获得的暴利最多，却养人最少。此外，美国所有的资本家，都可以合理合法地将工资收入转为资本收入，以避免多交个人所得税。

所以，支撑美国高福利的税收，主要来源于美国的普通实体企业和普通民众，并非主要来源于以华尔街财团为代表的富人阶层。

难怪美国的贫富差距越来越大。

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上世纪70年代以来，西方发达国家的经济发展越来越走上了邪路：以金融为核心的泡泡经济，以及极少数高科技公司和跨国垄断大企业，飞速发展，给极少数人带来了滚滚暴利，普通实体企业则要么转移去了国外，要么在低利润中挣扎，导致普通民众的收入在四五十年中几乎没有增加。

但是在这四五十年中，福利不断增加，支撑高福利的主要税收来源——普通实体企业和普通民众承担的个人所得税及工资税，却几乎没有增加。因此，西方各国普遍是极少数富人财富暴增，国家却财政入不敷出，只能靠政府举债维持国民的高福利。

如果是良性债务，也就是有还债能力支撑的债务，西方人依然可以尽情享受天堂一般的高福利。

但事实是，经济加速衰退，债务加速恶化，西方各国已普遍没有能力偿还债务本金了，甚至连支付债务利息都越来越力不从心了，得靠借新债付旧息。高福利一旦沦落到靠只借不还的债务支撑，就变成福利过剩了。

如果是一个普通家庭陷入福利过剩窘境，一家之主可以决定让全家人过苦日子，福利过剩危机因此可以慢慢化解。

一个代议制民主国家陷入福利过剩窘境就不同了，政府绝不敢宣布降低选民福利，让选民过苦日子。因为事实上，拥有选票的选民，才是真正的国家主人，他们绝不会同意自己降低自己的福利。

这样一来，高福利就日益走向地狱了。

如果说高福利变成了地狱，也是选民用选票把自己送进了地狱。

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法国是西方世界福利最高的国家，政府债务已与国家GDP相当，即与GDP的比例是100%，继续靠举债支撑高福利是一条不归路。总统马克龙并没有要降低国民福利的意思，只是想对五花八门的高福利进行一次系统性改革，没想到招来了以“黄背心运动”为主的全国性持久抗议和罢工潮，他只好作罢。因为他如果不作罢，任由抗议潮和罢工潮持续下去，法国的富人会纷纷逃离法国，法国经济会雪上加霜。

日本是西方世界债务最高的国家，政府债务已超过了GDP的200%。由于日本无论国家还是国民，经济底子都较厚，所以政府可以继续靠举债或者直接印钞，支撑国民的高福利。日本国民对政府大肆举债和直接印钞的行为，几乎麻木了。这种麻木，是因为日本国民无须政府号召，都自觉过起了苦日子，紧捂钱袋子不花钱。其结果，导致日本出现持久的消费萎缩，经济已停滞近30年，而且还会继续长期停滞下去。

经济长期停滞的结果，一是日本国家与国民的厚经济底子在一点点变薄，二是过度举债和印钞虽然暂时没有出现恶性通货膨胀，但是物极必反，恶性通货膨胀或许在某一天会突然爆发。一旦日本国家与国民的厚经济底子消耗殆尽，举债和印钞之路也走到了尽头，日本经济也就濒临崩溃了，日本福利过剩危机也就必然爆发了。

美国联邦政府债务已接近GDP的130%。美国脆弱的高福利体系，在靠脆弱的债务和经济支撑。因为脆弱，一场新冠疫情就重挫了美国经济，乃至美联储连举债都来不及，不得不紧急直接印钞3万亿美元救股市，救经济，救失业者。今年内，美国要想经济和高福利体系不崩溃，美联储还得至少再印钞2万亿美元。一旦美国到了靠大肆印钞化解经济危机和福利过剩危机的地步，那么迟早崩溃的就不只是高福利体系，一定还有美元和美国经济与之陪葬。

连加拿大、澳大利亚这类人少资源多的发达国家，因为资源大幅降价，也面临靠举债勉强支撑高福利的窘境，出现了福利过剩危机。

总之，福利过剩一定要让西方人的好日子变成苦日子。虽然西方各国都在勉力支撑，西方人迄今为止仍旧在过好日子，但一股焦躁情绪早已在西方世界蔓延。正是这种蔓延，让民族主义、民粹主义、极右极左以及各种极端主义，在西方世界纷纷亮相，导致选民严重分裂对立，大选飞出特朗普当选这样的“黑天鹅”，公投飞出英国脱欧这样的“黑天鹅”，经济跑出一头又一头大大小小灾难性的“灰犀牛”，街头对抗则多国化常态化持久化尖锐化。

所以，福利过剩是地狱。

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中国人没有进入高福利天堂，也就不存在进入福利过剩地狱。

中国是大象无形的民主政治体制，政府不会被选票直接绑架，因而政府决策既能保证国家经济发展的成果由全民共享，又能保证全民共享所获得的福利是循序渐进的，既不超前，又不滞后。

中国的GDP即使赶上了美国，人平GDP也只有美国的六分之一。那么，在总收入相等的前提下，如果中国人享有和美国人一样的高福利，中国的福利开支将是美国的4倍。其结果，不只是会让中国很快陷入比美国严重得多的福利过剩危机，而且会很快拖垮中国经济。

所以，中国的增加福利是量力而行、因地制宜的。具体而言，存在城乡差别、地区差别、行业差别、单位差别。即城市的福利比农村高，发达地区的福利比落后地区高，高收入行业的福利比低收入行业高，高收入单位的福利比低收入单位高，自谋职业者的福利普遍而言，比有单位的人低。

中国农民没有养老金，医疗报销比例最低，收入也最低，但农民不但无怨言，而且拥护共产党的比例比城里人还要高。哈佛大学的研究调查报告，中国人支持执政党的比例高达94-95%。如果哈佛大学单独调查农民，会发现中国农民支持执政党的比例高达99%以上。

朴实的中国农民常说，国家的税收主要来源于城里，农民种田不但免交税费，还要国家倒贴钱补助。现在农民看病也能报销一多半，65岁以上的农民每月还有一点养老钱，国家扶贫的钱也主要花在了农民身上。这样的好政府，从古至今没有过，哪里能不拥护？

公知们诟病最多的，是中国的免费医疗还不如印度。事实上，印度人只有到公立医院才能享受免费医疗。因为公立医院资源极其有限，做一个手术往往要等一年左右。不想死的话，只能去收费昂贵的私立医院做手术。中国则在公立私立医院就医，都可以享受同等价格的医保报销。这刺激了公立私立医院竞相投资发展，使中国的医疗资源基本能够满足中国人的就医。

印度式的医疗高福利，带给国民的是看病难，无钱去私立医院就医的穷人只有等死；中国式的医疗低福利，带给国民的是看病不难，大小病都能得到及时治疗。二者孰优孰劣，历史自有公论。

总之，任何一个国家，一旦福利过剩，就如同患了癌症一样，极其难治。中国特色社会主义制度，能够保证中国首先不患上福利过剩癌症，这才是中国能够破解福利过剩癌症的奥秘所在。（未完待续）

（作者 张国群）