1月26日下午，省十三届人大四次会议在广州闭幕。记者从省人大常委会获悉，截至大会结束，省人大代表共提交建议933件。其中，法制类20件、监察司法类63件、财经类324件、城建环资类95件、农村农业类114件、教科文卫类197件、侨民宗类19件、社会建设类101件。

从900多份建议来看，不少代表紧盯时下热点，聚焦幼有所教、老有所养、病有良医等群众最为关切的民生问题。

省人大代表张翠梅：

建议建设一批普惠型托育机构

爸爸妈妈要上班，年幼的孩子怎么办？有人选择交给老人，也有人找保姆。而社会应该为0到3岁婴幼儿提供哪些照护服务？在省十三届人大四次会议上，省人大代表、中山市博爱医院新生儿疾病筛查中心主任张翠梅建议，构建机构准入机制，增加普惠托育，建立“托育学院”提升师资队伍水平。

张翠梅介绍，据统计，广东3岁以下婴幼儿约500万人，婴幼儿照护绝大部分由家庭承担，主要由祖辈、母亲进行照护。“隔代代养”造成了孩子被过分宠溺、自理能力低下、教育不合时宜等众多问题。

“0到3岁是儿童早期发育的关键时期，但托育行业作为新兴行业，照护服务监管存在短板，尚未形成业内普遍认可的婴幼儿照护模式，缺乏行业标准。”张翠梅说。

因此，张翠梅建议，政府部门应立足婴幼儿家庭的实际需求，因地制宜地构建托育服务行业准入机制，通过法律法规规范托育机构管理。

同时，她建议，政府应加大扶持力度，支持建设一批普惠性托育机构和已有托育机构合规经营，培育示范性托育点，鼓励社会力量、社区、民办非企业单位、事业单位、大型企业开办托育机构或自建托儿所。在师资培养方面，建议与高校签订订单式培养协议，委托高等院校、职业院校（含技工院校）建立“托育学院”，培养婴幼儿照护人才，并把婴幼儿照护指导师、育婴师、保育员等职业资格证、等级证书纳入政府补贴范围。

省人大代表刘涛：

建立幼儿园“民办公管”制度

2020年，广东已实现“公办幼儿园学位占比过半，普惠性幼儿园占比80％以上”的既定目标，“入园难”问题已经得到缓解。但省人大代表、省律师协会副会长刘涛在调研中发现，民办普惠制幼儿园在推行过程中仍存在收费不合理、制度监管不到位，普惠制难普惠的现象。对此，刘涛建议，建立民办公管制度，加强对民办普惠制幼儿园监管力度。

如何进一步规范幼儿园的收费项目？刘涛建议，进一步落实、健全民办普惠制幼儿园的监管制度，坚决制止乱收费行为，加大对普惠制审批后的监督、管理，确保民办普惠制幼儿园的收费合理、合规，提升幼儿家长的普惠感受。

省人大代表何玉兰：

利用信息平台搭建“虚拟养老院”

在多种养老模式中，居家养老是主流，也是许多老人倾向的选择。如何让老人在家也能享受专业的养老服务？省人大代表、广东新峰药业股份有限公司外联总监何玉兰提出建议，我省可结合自身情况，制定可行方案，建立“虚拟养老院”。

“虚拟养老院就是一个没有围墙的社会养老院。”何玉兰介绍，政府通过搭建信息平台，采集老人信息，将分散居住老年人纳入虚拟养老院，以“互联网+养老”形式，构建一个虚拟社区。

何玉兰建议，应由政府主导虚拟养老院建设，通过整合资源，探索建立政策体系、行业规范和行业标准。同时，由政府主导培育互联网养老市场，通过向“互联网+居家养老机构”购买养老服务的形式，支持、培育社会力量参与虚拟养老院事业。

省人大代表谭文娟：

将罕见病特殊疗效药品纳入大病医保

“当我看到这种罕见病病人的自述材料后，我觉得需要为他们发声。”省人大代表，惠州市第十一小学方直分校党支部书记、校长谭文娟建议我省尽快将法布雷病、疗戈谢病、庞贝氏病等罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围。

谭文娟介绍，罕见病最折磨患者的是沉甸甸的用药费用，电影《我不是药神》播出后，全国已有多个省市将法布雷病、疗戈谢病、庞贝氏病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围。

因此，谭文娟建议，广东应尽快将上述罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围，对保障对象、统筹层次、资金筹集、药品准入、待遇水平、管理服务等作出规定，真正实现终身保障。

省人大代表王海：

在超大城市试点设立社区便民药房

慢性病人群如何引流到社区？目前面临着基层医疗机构用药品种有限、开诊时间有限等掣肘，对此，省人大代表，深圳市联创科技园党委书记、南湾街道党工委兼职委员王海建议，在广深两个超大城市试点设立社区便民药房。

王海表示，社区便民药房应优先考虑在区县（各街道）人流量密集的部分社区试点设立，售卖药品由政府指定或者公立医院集团中标的正规连锁医药公司负责配送管理，逐步做到医药分家，为居民买药问诊提供便利。

具体来看，王海建议先选择广州、深圳双核超大城市试点，初期选择两市人口最为密集的一至两个行政区试点设立社区便民药房。试点成功后可扩大至全区，充分盘活闲置的政府办公用地，设立大型便民药房，由医院分流部分药师规范管理，也可以推行灵活的网上门诊及药品配送模式。

省人大代表李卓伦：

制定快递外卖车辆专项管理条例

外卖、快递行业交通违规行为频发，对交通安全埋下隐患。省人大代表、惠州市惠阳区建筑设计研究院副院长李卓伦对治理快递、外卖车辆交通违法乱象提出建议，应研究制定快递、外卖车辆专项管理条例，并对快递、外卖行业用车进行统一化管理。

李卓伦介绍，随着快递、外卖行业发展，骑手为了提升抢单、送单效率，常出现闯红灯、逆向行驶、超速等交通违规行为。平台设立“超时罚款”“差评罚款”等规则，进一步增加了骑手产生交通违规的可能。

对此，李卓伦建议，应研究制定快递、外卖车辆专项管理条例，对快递、外卖行业用车予以统一化管理。同时，细化对非机动车违章驾驶的处罚规则。“可在部分事故高发路段开展试点，通过电子眼摄录交通违法行为、人脸识别技术识别违章人信息，对非机动车违章者做出处罚。”

【出品】南方日报、南方+客户端广东省两会全媒体报道团队

【记者】余嘉敏 汪祥波 李文轩 朱晓枫 关喜如意 刘佳荣 彭琳