2015年，国务院下发了国发（2015）2号文件，即《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这个文件的下发，标志着公务员和事业单位工作人员养老保险制度改革的号角正式吹响，公务员也要像企业职工一样按月缴纳养老保险，并且养老保险缴费年限最低达到15年，在达到法定的退休年龄时才能办理退休，我国退休养老制度从此由双轨制变成了单行道，所有的城镇职工基本上都是按照统一的养老保险制度办理退休和计算基本养老金，这其中也包含了公务员在内。
由于国务院（2015）2号文件的实施时间，是从2014年10月开始执行，这也是一种创纪录的方式，2015年发的文件，需要从2014年10月开始执行，可见机关事业单位养老保险制度改革的紧迫性和重要性，这同时也标志着，机关事业单位工作人员的开始缴纳养老保险的时间是从2014年10月开始的。
按照文件要求，2014年10月之后参加工作，个人缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%；个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数。
2014年10月前参加工作，2014年10月之后办理退休的人员，实际缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的，按照合理衔接、平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再依据视同缴费年限长短发给过渡性养老金。2014年10月之前已经办理退休的人员，继续按照国家规定的原待遇标准发放基本养老金，同时执行基本养老金调整办法。
从这些规定中，我们看出公务员退休后养老金计算方法已经很清楚了，不管是2014年10月之前参加工作，还是在2014年10月之后参加工作的公务员退休后的养老金计算其实基本上都是一致的。只不过2014年10月之前参加工作的公务员，由于既有实际缴费年限，也有视同缴费年限，与2014年10月之后参加工作的公务员相比，除了基础养老金、个人账户养老金以外，还要增加过渡性养老金。
基础养老金月标准是以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年发给1%。其实这样表述比用计算公式来表述更容易懂，从这个表述中基础养老金需要使用上年度在岗职工月平均工资这个基本数据，同时指数化平均缴费工资也需要使用上年度职工月平均工资这个数字，也就是在同一个计算公式中，出现了两次上年度职工月平均工资，说明上年度在岗职工月平均工资在养老金的计算中，是决定基础养老金的最为关键的因素。
如果将基础养老金的表述换算成公式，其计算公式是如下：
基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1% 。
本人指数化月平均缴费工资=全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数。
比如当年公布的上年度在岗职工月平均工资为8000元，李四的平均缴费指数120%，缴费年限为30年。那么李四的基础养老金是这样计算的。
基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资8000元+本人指数化月平均缴费工资（8000元×1.2））÷2×缴费年限（含视同缴费年限）30年×1%=2640元。
除了基础养老金要使用上年度在岗职工月平均工资以外，过渡性养老金也需要使用上年度职工月平均工资。比如四川省过渡性养老金计算办法为：
过渡性养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×视同缴费年限×1.3%。
从这个计算公式中可以看出，前半部分其实和基础养老金的计算办法是一样的，都是上年度职工月平均工资与本人指数化平均缴费工资之和的平均值作为计发基数，只不过是按照每一年的视同缴费年限发给1.3%的过渡性养老金。
比如当年公布的上年度在岗职工月平均工资为8000元，李四的平均缴费指数120%，缴费年限为30年，其中视同缴费年限为20年，那么李四的过渡性养老金是这样计算的。
过渡性养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资8000元+本人指数化月平均缴费工资9600元）÷2×视同缴费年限20年×1.3%=2288元。
从这个计算公式中我们发现除了上年度职工月平均工资、个人平均指数缴费工资以外，视同缴费年限越长，过渡性养老金就会越高。基础养老金加上过渡性养老金、个人账户养老金，就是公务员退休后的基本养老金，除了基本养老金以外，还要计发职业年金。
其中2014年10月到2024年9月30日之间办理退休的公务员，需要与老办法进行对比计算，高出的部分有10年过渡期；2024年10月之后办理退休的公务员不再有10年的过渡期，退休后计算养老金就是本人每月领取的基本养老金。
综上所述，在公务员的养老金计算中，基础养老金和过渡性养老金都要使用上年度在岗职工月平均工资，而且在岗职工月平均工资的高低，决定了本人平均指数缴费工资的高低，从而决定基础养老金和过渡性养老金计发基数的高低。由此可见上年度在岗职工月平均工资在公务员的养老金计算中的作用是非常重要的。
