随着老龄化社会的逼近、城镇化步伐的加快，

农村“留守老人”“空巢老人”的养老问题面临难解困境。

如何让这部分老人安享晚年，

成为一个突出社会问题，

且看新余如何破解。

近年来，新余市统筹推进农村养老事业发展，高质量构建了以乡镇敬老院为基础、“党建+颐养之家”为特色、县级福利院为后盾，服务农村留守、独居、高龄、特困、失能等老年人，覆盖县、乡、村三级的农村养老服务体系，托起了最美“夕阳红”。

突出党建引领 探索农村居家养老新模式

2016年以来，新余市聚焦农村空巢留守老人的需求，以“党建惠民”为目标，坚持党建引领、强化村两委主抓、严格管控成本、发动各界广泛参与，在全市范围内推行“党建+颐养之家”养老模式，为广大农村留守、独居、孤寡及困境老人解决一日三餐、精神慰藉、基本医疗等居家养老问题，满足了多数老人“养老不离家”的居家养老需求，取得了党得民心、老人舒心、子女放心的良好效果。随着建设资金、管理、服务、医疗、保险等制度机制不断完善，新余市颐养之家已经发展成为老人的幸福之家、快乐之家、健康之家。截至目前，全市414个行政村建成736个颐养之家，“入家”老人10105名，实现了所有行政村和70岁以上有需求老人全覆盖。

聚焦养老需求 提升服务保障水平

全面实施乡镇敬老院三年改造提升计划，累计投入5000余万元对全市30%的敬老院进行新建或异地重建，对60%的敬老院进行改扩建和消防设施改造，重点改造完善了敬老院的供暖、消防、卫生等设施，老人们的生活环境和生活质量得到极大改善，实现从“有人养”到“养得好”的提升。在满足特困人员集中供养需求的前提下，积极拓展乡镇敬老院服务功能，鼓励敬老院优先为农村低保、低收入家庭、建档立卡贫困家庭以及计划生育困难家庭中的高龄、失能失智老人提供无偿或低偿服务，缓解了农村留守、高龄、空巢老人养老压力。

同时，按照失能老人每人每月1200元、半失能老人每人每月300元的标准，为全市360名失能半失能老人及时足额发放特困护理补贴，实现县级福利院集中护理失能特困老人，以政府购买服务的方式引进专业组织照护老人，为住院的敬老院特困老人购买第三方照料陪护服务，农村养老服务两项工作实现100%全覆盖。

强化示范带动 汇聚广泛参与的各方力量

鹄山乡窝里村脑上新屋颐养之家老人们正在吃午饭。

大力引导党员干部、志愿者、群团、商会、乡贤等共同参与到颐养之家建设中来，动员各方力量积极参与，以涓涓细流汇聚成江海。整合村卫生室和村计划生育服务室，在每一个行政村都建有一个晓康诊所，有190多家晓康诊所紧邻颐养之家，为老人提供医疗服务和公共卫生服务，方便老人及时就近就地就医，全天候守护老人健康。并以晓康驿站为依托，将家庭敬老内容及为农村老人提供送餐、助洁、定期关爱巡访等志愿服务内容，列入积分评定体系，鼓励群众积极参与。并积极引导78家商协会参与颐养之家建设，累计捐款3000多万元。水北商会专门设立850万元的养老基金，普惠家乡48个颐养之家、1000多名“入家”老人。在商会示范带动下，每逢春节、中秋、端午等节假日，各行各业乡贤回到老家捐款捐物，形成了尊老、爱老、敬老、助老的良好风尚。

来源：新余日报

文字：记者聂姝敏 通讯员黎洪勇