“我是一名基层公务员，2017年3月份退休，退休养老金比在职工资少2500元”。问正常吗？

这是一个朋友向我这个做人事管理的人提出的疑问，我的回答是：再正常不过了，公务员退休养老金是在职工资的90%左右，但却是在职综合收入的50%左右。

一；在职公务员综合收入的构成

基层公务员的工资并不高，晋升渠道和晋升机会也有限，那为什么每年报考人数还那么多呢？因为综合收入并不低。

公务员在职收入由四大部分构成：打卡工资、双边公积金、年终考核奖、各类津贴补贴。

打卡工资：打卡工资中级别工资和职务工资占大部分，但对比综合收入来说占据的比例却很少，比如普通科员职务工资700元左右、级别工资最低档1000多元，合计也就1700元。

双边公积金：可不要小瞧了公积金，每月流入公积金账户的钱并不少，因为公务员公积金都是足额缴纳，基数按照实发工资缴、比例按照最高12%缴纳。一个四级调研员的双边公积金每月三四千元左右。

年终绩效考核：年终绩效考核分为4个等级，优秀、称职、基本称职、不称职。前两个等级有年终奖，地区不同、岗位不同则数额不同，通常两三万起步。

各项津贴补贴：津贴、补贴也是收入的一部分，而且名目繁多，比如地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴、住房补贴、车补、医疗补贴、加班补贴等等。

除了上面我们说到的主要收入以外，还有补充公积金、职业年金、工会福利、降温费、取暖费、十三薪、精神文明奖等。

这么说吧，如果一个基层公务员的月打卡工资是6500元，双边公积金在3500元左右，年底绩效考核奖3万元左右，不算精神文明奖等其他补贴、津贴的情况下，月均综合收入在12500元左右。

公务员退休后养老金的构成、养老金占综合收入的比例

2014年养老金并轨后，除了“中人”有过渡性养老金外，在计发方式上与企业退休人员无异，也是由基础养老金、个人账户养老金构成，唯一多的是职业年金。

“中人”的退休待遇与退休前基本工资的比例挂钩，缴费年限越长则该比例越高，比如满15年不满20年的发70%，满35年的发90%，再算上职业年金的加持，基本等同于在职时的“基本工资”。

所以说公务员退休后养老金待遇是在职工资的90%左右，基本等同。但这里说的“基本工资”其实在在职综合收入中占很小的比例，退休后缺少了年终绩效考核奖和各类补贴的加持，因此对比“综合收入”来说，待遇是减半的。

举个例子讲，某调研员在职时打卡工资6000元左右，年终绩效3万左右，精神文明奖2万元左右，车补、降温费、取暖费、边远地区津贴、加班补助等一年2万，那么综合收入14万左右，而“基本工资”只有6000*12=7.2万，占一半。

到他退休的时候，奖金、文明奖、各类补贴就没有了，养老金还能发到6000元左右，但比在职时的综合收入腰斩了。

所以说退休后待遇减半一点没错，这还不算在职时享受的政治待遇。

因此作为普通基层公务员来讲，能尽量避免提前退休的就尽量避免，心理层面上的落差还能慢慢去适应，关键是物质待遇上的落差很难短时间内去适应，特别是对于那些上有老下有小、家庭负担较重的基层公务员而言。

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