钱江晚报小时新闻评论员 项向荣

据钱江晚报小时新闻报道，11月12日上午，杭州出台了《杭州市政府办公厅关于贯彻落实<杭州市居家养老服务条例>的实施意见》，力图“共建共享美好生活，打造‘家门口’幸福养老”。 近些年来，社会各界对于养老事业投入越来越多的关爱。比如杭州一年来就新增2367个养老好去处。

养老，过去是一个特定群体的事，因为家里子女多。现在随着大量“421”家庭的出现，子女往往有心无力。但有一种幸福叫“我陪你长大，你陪我变老”。尽管现在专业养老机构越来越多，但很多人老了后，还是不愿意离开自己熟悉的家，喜欢和自己的亲人生活在一起。家门口的养老中心给老人一种“没有离开家”的感觉，从而真正实现零距离贴心照护。比如从家里煲好一碗汤，送到养老服务中心，让老人喝到的汤还是热的，这种“一碗汤距离”的社区嵌入式养老模式越来越收到推崇。在政府规划中，我国的基本养老策略也是“9073”，即90%社区居家养老，7%社区服务，3%机构养老。

但目前的情况是养老资源主要集中在机构养老，政府在社区居家养老方面投入严重不足，社会资本投资非营利养老机构困难，医养结合推进困难，专业护理人才匮乏。

此次杭州的实施意见规定，明年1月1日起，将对原先社会办养老机构（含公建民营）“运营补助”进行调整，转为直接补助给老年人，即主城区户籍的中、重度失能（失智）老年人入住主城区社会办养老机构的，给予每人每月600元补助，老年人在居家养老服务机构中进行托养服务（30天以内）的，给予每人每天20元补助，其他地区结合实际确定。将“补供方”转为“补需方”，除了引导和培养老年人的新消费理念，实际上对于引导资本有效进入养老市场，是个有力的推手。

养老是夕阳工程，却是朝阳事业。所以，民营资本对养老行业有着较大的关注。杭州一直以来大力支持民营资本投资养老服务业给其提供方便，支持民营资本以注册公司和民营非营利组织的形式进行协同投资，打造社区养老15分钟生活圈。目前，社会各界正在整合调配医疗、家政、送餐、助浴、护理、心理咨询、志愿服务、社会工作等各类服务资源，为居家老年人及时提供各种“点菜式”上门服务。调查显示，“一碗汤距离”的社区嵌入式养老模式，是我国九成以上老人的首选。

每个人都会老去，如何最大限度满足老年人的需求是社会一直思考的问题。老有所乐、老有所康、老有所得，是每个老年人是向往的晚年生活。随着养老方式的不断更新，让多种资本介入养老市场，让社区嵌入式养老模式逐渐成熟，那么“垂暮不离亲，养老不离家”的“家门口”幸福养老生活就能早日实现。

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