我国给退休人员涨养老金的“惯例”始于2005年，在2014年前，这10年的时间里，随着我国经济的两位数增长，养老金每年上调10%。而从2015年到现在这5年的时间里，退休人员养老金涨幅平均只有5%，这主要是因为我国经济增速放缓，退休人员的养老金涨幅就相应的放缓了。目前，我国养老金已经实现了“16连涨”，2021年能实现“17连涨”吗？

近日，人社部发布消息称：截至2019年，全国社会保障基金理事会投资运营的基本养老保险基金资产总额是1.07万亿元，当年投资收益额663.86亿元。自2016年正式启动养老基金投资以来，我国养老金累计投资收益已经达850.69亿元。

人社部还公布了一则数据：我国2019年养老、失业、工伤三项保险的累计收入为5.9万亿元，其中，养老保险参保人数达9.67万人，全年总收入为5.70万亿元。

可见，我国养老金不仅有额外的投资收益，还有大量盈余。按照往年养老金上涨的“惯例”，2021年养老金“17连涨”或成定局。

不过，2021年养老金或有3大变化，事关3亿多退休老人！

首先，根据我国养老基金发放的“控高、扩中、提低”的宗旨。为了拉近机关事业单位与企业单位退休人员养老金的差距，可能会让机关事业单位人员的退休养老金增幅有所放缓（控高），而企业单位退休人员养老金增长有所加大（扩中）。

有几类退休人员也可能会受到“特殊关照”（提低）：

一类是退休得比较早的高龄老人。由于退休时间早、工资基数低，虽然养老金“16连涨”，他们也达不到全国退休人员平均收入3000元/月的水平。

另一类是曾支援边疆、现仍居住在“老少边”地区的的退休人员，他们的养老金普遍不高，生活比较艰苦。

所以，根据我国养老基金发放的“控高、扩中、提低”的宗旨，明年养老金涨幅将会向他们倾斜。

其次，养老金的存折将被社保卡所替代。以前拿养老金存折去领养老金，出门还得排队，确实不太方便。而电子社保卡能够让养老金实现线上领取，如果把社保卡绑定到移动支付上，退休人员平时消费就可以用养老金，甚至还可以把零钱等进行活期理财。

目前国内已经有很多地区宣布以后养老金的发放要通过社保卡，2021年起，养老金将全面使用社保卡发放应该也不远了。

最后，养老金将实现全国统筹。长期以来，我国大部分地区的基础养老金统筹层次仍在“县级统筹”和“市级统筹”，地区之间差异较大，这制约了养老保险制度健康运行，并影响着劳动力市场一体化和区域协调发展。

人力资源和社会保障部发布的“任务清单”显示：2020年底必须完成职工基本养老保险省级统筹，尽快推进职工基本养老保险全国统筹。随着省级统筹的快马加鞭，全国统筹渐行渐近。

养老保险统筹可以很好地缓解部分地区养老保险基金支付困难的问题，由中央统一调配和发放，即使是偏远省份也不会发生养老金不足，而无法按时、足额发放养老金的问题。

2021年养老金或迎“17连涨”，而这3大利好消息也或将全面落实，惠及3亿多退休老人。而我国目前将实行内循环经济，涨养老金对启动国内消费需求，刺激国内经济增长也是大有好处的。国内经济增长了，养老金也会接着涨，如此一来，退休人员生活水平越来越高，老百姓的生活压力也将会越来越小。

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