今年是伟大光荣正确的中国共产党成立一百周年，在这个时间节点上，总有回溯历史、追寻初心的必要。最近，大家对延迟退休问题讨论得十分热烈，我个人觉得，有必要通过回溯历史的方式，对其进行分析，看看我们当初制定退休政策时的初心所在。

新中国成立初期，我国借鉴苏联经验，选择国家保险模式，建立了劳动保险制度。这种退休制度带有浓厚的福利性色彩，其宗旨是“最充分满足有劳动能力者的需要，保护劳动者的健康并维持其工作能力”。1950年颁布《关于退休人员处理办法的通知》，是第一部关于退休及养老方面的法规，它规定党政机关及海关、铁路、邮电等公共服务部门领取工资工作人员，退休时可以一次性领取退休费。

按1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》规定，男职工退休年龄为60 周岁，女职工退休年龄为50 周岁。1953年，该条例适用范围扩大，覆盖到民营企业职工。1955年，国务院颁布了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》，将一次性发放退休金改为按月发放，按个人工作年限规定了不同的待遇标准，并把女干部的退休年龄提高到55 周岁，这一规定被沿用至今。

1958年，国务院颁布《关于工人、职员退休处理的暂行规定》，将企业和机关女职员的退休年龄统一规定为55周岁，女工人仍为50周岁。

1978年，国务院颁布《关于工人退休、退职的暂行办法》《关于安置老弱病残干部的暂行办法》，对干部和工人退休、退职待遇做了修改，区分退休和离休人员两个群体不同待遇，并在1980年针对干部群体制定在退休待遇上更为优厚的离休制度。1986年，试行建立养老保险制度。1997年，国务院出台《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，统一全国各地养老保险制度，实现了从退休制度向社会保险制度的转型。

退休年限有没有转圜的余地？当然有的。完全丧失工作能力，干部经过医院证明，工人由医院证明并经劳动鉴定委员会确认，凡男子年满50周岁，女子年满45周岁，参加工作年限满10年或连续工龄满10年的，均可提前退休。因工导致丧失工作能力，干部经过医院证明，工人由医院证明并经劳动鉴定委员会确认，不受年龄、参加工作年限或连续工龄的限制，可以办理提前退休。从事特殊行业和工种，工人和工作条件与这些工人相同的基层干部，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男子年满55周岁，女子年满45周岁，连续工龄满10年的，可以提前退休。

根据1983年国务院《关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》《关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》和1990年人事部《关于高级专家退（离）休有关问题的通知》及1992年中组部、人事部《关于县（处）级女干部退（离）休年龄问题的通知》规定，对确因工作需要，身体健康能够坚持正常工作的少数高级专家，征得本人同意，并按干部管理权限，经任免机关批准后，其退休年龄可以适当延长：担任过县（处）级以上职务的女干部和女性高级专家只要身体条件允许，本人自愿退休年龄可延长至60周岁；确因工作需要的少数高级专家可延长至65～70周岁；国家需要的杰出高级专家未设退休年龄上限。

综上所述，人民共和国退休制度的初衷在于以人为本，从该视角出发，以人均健康寿命论退休，远比以人均预期寿命论退休合理，也更能体现我们社会主义国家的初心使命。