本报长沙讯 3月30日上午，长沙市人大常委会召开《长沙市人大常委会2021年立法计划》新闻发布会。市人大法制委主任委员、常委会法工委主任周伟介绍了市人大常委会2021年立法计划主要内容。

2021年立法计划遵循中央工作会议精神、建设法治长沙的总体目标，编制上有如下特点，在具体的立法项目上，将长沙市知识产权保护和促进条例及时提上议程；针对烟花爆竹安全生产、市委实施“三高四新”战略的要求，将制定长沙市烟花爆竹安全生产与产业发展条例、长沙市智能网联汽车测试管理条例等。

重点领域重点项目立法，可为长沙经济社会高质量发展提供法治保障。长沙市人大及其常委会除继续在积极应对人口老龄化、环境保护、安全生产等方面做好相关立法工作外，还将制定长沙市平安建设条例、长沙市政府数据共享赋能条例等列入立法计划。此外，将城市停车场建设管理立法以及轨道交通管理条例、殡葬管理条例、征地补偿安置条例三部法规的修改工作纳入了今年立法计划，推动长沙经济社会高质量发展。

立法目标之一是主动适应改革与经济社会发展需要。2021年立法计划中，包含了13个地方性法规的修改项目（其中包括多个打包修改的法规）和一个废止项目，即《长沙市燃气管理条例》的“立新废旧”。

推进长株潭协同立法，唱好“三城记”。今年立法工作将继续推进落实《长株潭三市人大常委会2020—2021年协同立法工作方案》，协同开展烟花爆竹安全生产与产业发展立法、机动车和非道路移动机械排放污染防治立法以及协助株洲市、湘潭市开展生活垃圾管理立法、韶山灌区管理立法等。

市人大常委会2021年立法计划涉及立法项目共有31个（部分项目名称为暂定，以市人大常委会届时公告的法规名称为准），分为五类，即制定项目（3个）、预备制定和修改修订项目（6个）、调研类项目（12个）、长株潭协同立法项目（4个）以及多个打包修改项目。

制定项目包括长沙市居家养老服务条例、长沙市烟花爆竹安全生产与产业发展条例、长沙市机动车和非道路移动机械排放污染防治条例3个。

预备制定和修改、修订项目：完成立法调研和草案起草，如果条件成熟，也可以在当年提请市人大常委会会议审议。包括：长沙市知识产权保护和促进条例、长沙市平安建设条例、长沙市轨道交通管理条例（修改）、长沙市征地补偿安置条例（修改）、长沙市餐饮服务业油烟污染防治条例、长沙市燃气管理条例（修订）。

12个调研类项目：立法条件尚不完全具备，需要继续研究论证的。包括：长沙市政府数据共享赋能条例、长沙市建筑垃圾资源化利用管理条例、长沙市智能网联汽车测试管理条例、长沙市城市停车场建设管理条例、岳麓山风景名胜区保护条例（修改）、长沙市黑麋峰片区生态资源保护条例、长沙市病死畜禽无害化处理管理条例、长沙市环境噪声污染防治条例、长沙市人民防空工程建设与管理条例、长沙市株树桥水库饮用水水源保护条例（修改）、长沙市历史文化名城保护条例（修改）、长沙市殡葬管理条例（修改）。

法规打包修改项目有长沙市文明行为促进条例、长沙市养犬管理条例、长沙市城市供水用水管理条例、长沙市城市桥梁隧道安全管理条例、长沙市城市市容和环境卫生管理办法。

长株潭区域协同立法项目多涉民生领域。包括协同制定烟花爆竹安全生产与产业发展条例、动车和非道路移动机械排放污染防治条例，协助株洲市和湘潭市人大常委会制定生活垃圾管理条例、协助湘潭市人大常委会制定韶山灌区管理条例。

潇湘晨报 记者李琼皓

【来源：潇湘晨报】

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