齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 高雅洁

2月1日，记者从青岛市人力资源和社会保障工作会议上了解到，2021年青岛要实现全市城镇新增就业35万人、全年引才聚才25万人、城镇登记失业率控制在4%以内，并确保全年企业社会保险参保缴费人数净增7万人以上。同时持续优化“大数据静默认证”体系，力争社保待遇静默认证率达到94.5%以上。此外，2021年为“项目落地年”，要做实8项改革，做优7项试点。

新增就业35万人，引才聚才25万人

促进更高质量更加充分就业。2021年实现全市城镇新增就业35万人，政策性扶持创业3万人，就业困难人员就业1.5万人，城镇登记失业率在4%以内。实施鼓励外地在青务工人员留青过年专项行动，搭建“企业急需紧缺用工对接平台”，缓解企业缺工难题。实施大学生聚青行动、大学生实习见习计划，引导和鼓励高校毕业生到城乡社区基层就业。实施就业困难人员援助分级分类有效帮扶。支持和鼓励灵活就业等新就业形态发展，落实灵活就业人员商业综合保险补贴政策。

深入推进人事人才工作改革。构建以企业为主体的人才引育留用机制，出台“产才融合”系列政策措施，继续开展引才活动，实现全年引才聚才25万人。全面落实“青岛菁英工程”，出台职业技能类拔尖人才遴选办法。加强高层次人才队伍建设，加快优质特色专家工作站建设，创建新领域专家协作联盟，并完善事业单位“1+N”公开招聘规程。

新业态从业人员参保增7万+

静默认证率超过94.5%

打响民生服务攻坚战。研究建立非劳动关系单位从业人员工伤保障制度，以新业态从业人员为重点，确保全年企业社会保险参保缴费人数净增7万人以上。促进劳动关系和谐同行，实施“和谐同行”三年行动计划。推进要素式办案、在线仲裁、仲裁委派出庭等办案方式改革，健全“四级联动”劳动人事争议治理体系。大力开展企业诚信等级评价、重大违法行为公示、农民工欠薪“黑名单”三大行动。健全乡村振兴人社帮扶机制，举办“农民工网络招聘大集”，加快落实被征地农民养老保险政策，推进乡村技能人才职称改革政策落地落实，全面推开新型职业农民职称评审，并推广乡村技能培训夜校、网校模式。

促进政务服务质效提升。大力推行“互联网+政务服务”，持续优化“大数据静默认证”体系，力争社保待遇静默认证率达到94.5%以上。进一步畅通高层次人才服务绿色通道，抓紧抓实人才住房评分排序、“先落户后就业”人才引进落户等普惠性人才服务工作。深化“人社服务快办行动”，推动政务服务“全数据共享、全服务上网、全业务用卡、全领域协同”。深化“放管服”改革，开展人社事业发展“十四五”规划编制工作，谋划一批强基础、增功能、利长远的工程项目和行动规划，创新推出一批具有青岛特色的惠民政策和项目。

确定2021年为项目落地年

做实8项改革、做优7项试点

开启创业城市基础建设。落实好“青创十条”创业政策，成立青岛市创业城市服务中心，搭建创业资源集聚平台，设立创业城市服务热线，打造创业服务云平台，建立政策清单，研究组建创业投融资机构、创业培训机构、创业服务机构等联盟。并健全支持人才创业创新容错免责制度，开展创业城市建设能力提升专题培训，举办创业创新大赛、创业城市建设论坛、创业成果展等活动，加快推进“青创特区”项目。

推动改革创新不断深化。“做实改革”，重点推进机关事业单位养老保险制度平稳运行、深化事业单位人事制度改革、探索建立科技成果转化分配激励机制、全面推进各系列职称制度改革、加强技能人才评价机制改革、落实国有企业工资决定机制改革和国有企业负责人薪酬制度改革、推进区市构建和谐劳动关系综合配套改革8项改革任务落实。“做优试点”，创新推进新业态从业人员职业伤害保障全国试点、大数据辅助工伤认定项目试点、重点行业领域人才驿站建设试点、乡村振兴人才配置试点、社会培训评价组织职业技能等级认定试点、工业互联网职称评审试点、电子集体合同试点7项改革试点任务。“做强项目”，青岛市委确定2021年为“项目落地年”，将进一步研究出台支持人力资源服务产业发展的政策措施，完善中介“红娘”激励政策，实施企业猎聘补贴政策。

融入新发展格局。深化胶东经济圈人社一体化发展。以“项目制+清单制+责任制”加快推进24项一体化合作事项落地落实，探索社保卡“一卡通办”、多渠道应用。同时，融入双循环发展格局，对内组建辐射胶东、面向全国的人力资源服务机构信息互通、服务联动的数字化平台，对外搭建人社国际化合作新平台，创新举办国际人力资源高峰会，开展“万名海归精英聚青行动”等活动，为外籍和港澳台高校毕业生提供同等就业创业政策。