导读：
养老保险每月扣款259元，从金额判断应该仅为个人缴费部分（即：计入个人养老保险账户部分的金额），从费用上判断应该属于低水平。那么与社平工资相比，或者与全国各地缴费基数相比，处于什么水平呢？下面结合问题，通过分析养老保险的缴费方式，进行数据比对，分析到底处于什么水平，希望能够对你有帮助。
一、我国养老保险缴费形式有哪几种？
我国现有养老保险缴费形式主要有2种：分别为城镇职工养老保险和城乡居民养老保险。
1.城乡职工养老保险。它是将过去的城镇居民养老保险和新型农村养老保险进行了合并，统称为城乡居民养老保险，缴费群体主要以农民、城镇居民（自由职业者、失业人员等）为主。
以沈阳为例：参加城乡居民养老保险的人员缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，一般按年缴纳。
由于城乡居民养老保险扣缴金额都是整数，每月入账259元并非整数，所以可以排除这种可能。
2.城镇职工养老保险。根据参保身份又可以分为企业职工参保和个人（灵活就业人员）参保。
（1）企业参保。缴费分为两部分，企业统筹部分，缴费比例为16%，个人部分，缴费比例为8%。企业缴费主要以工资总额作为缴费基数，个人缴费主要以个人上年度平均应付工资作为缴费基数，个人缴费上限为上年度当地全口径平均工资的300%，个人缴费下限为上年度当地全口径平均工资的60%。
（2）个人（灵活就业人员）参保。个人缴费比例为20%，其中：12%计入养老统筹账户，8%计入个人养老保险账户。缴费基数以上年度当地全口径平均工资为依据，按照60-300%进行选档，然后按照选定的档次进行缴费。
二、养老保险每月扣款259元，属于什么水平？
由于养老保险缴费有明确的下限要求，无论是企业参保还是个人参保，养老保险每月扣款259元，应该特指计入个人养老保险账户部分的金额。
（一）对于企业参保的群体
个人缴费基数：259/8%=3237.5元/月
注意：如果该职工所在地上年度全口径平均工资为5395.83元/月，则个人缴费基数下限为3237.5元/月（5395.83*60%=3237.5）。
从计算可知，有如下三种可能：
1.如果该职工为老员工，在企业缴费超过1个年度，则该职工上年度平均应付工资不高于为3237.5元/月。
2.如果该职工为新员工，在企业缴费不超过一个年度，则该职工当期的平均应付工资不高于3237.5元/月。
3.因为企业职工个人缴费基数有下限要求，很有可能该职工的平均应付工资要低于3237.5元，企业为了不低于缴费下限，将个人缴费基数提高到了3237.5元/月。
（二）对于个人（灵活就业人员）参保的群体
1.如果个人选择按照当地上年度全口径平均工资的60%缴费，则当地全口径平均工资应为5395.83元/月（3237.5/60%=5395.83）。
2.如果个人选择按照当地上年度全口径平均工资的100%缴费，则当地全口径平均工资应为3237.5元/月（3237.5/100%=3237.5）。
根据2019年31省份社保缴费基数，全口径平均工资均已经超过了3237.5元，所以初步判断，个人缴费是按照60%缴纳的，属于灵活就业人员缴费的最低档。
注意上图并非2020年的社保缴费基数，2020年的要比上图还要高。
写在最后：
1.养老保险每月缴费259元，应该属于计入个人养老金账户部分的金额。
2.从缴费方式判断，应该属于企业职工参保或者个人参保（灵活就业人员）。
3.如果是企业职工参保，养老保险每月缴费259元，有三种可能：如果该职工为老员工，则上年度平均应付工资不高于3237.5元/月；如果是新员工，该职工当期平均应付工资不高于3237.5元/月；如果当地全口径平均工资为5395.83元/月，很有可能该职工的工资比当地全口径平均工资的60%(3237.5元/月)还要低。
4.如果是个人按灵活就业人员参保，养老保险每月缴费259元，根据全国31省2019年的缴费基数判断，缴费选档应在60%-80%之间，远低于全国平均缴费水平。
5.综上所述：养老保险每月缴费259元，如果是企业参保职工，处于最低水平；如果是个人按照灵活就业参保，属于按照60%-80%选档缴费的水平；从全国平均缴费水平来看，也属于低水平缴费群体。按这种缴费方式，未来退休领取的养老金，也将处于低水平。但是对于就业人员来说，按照60%缴费也不是坏事，对于经济条件一般的人员来说，选择这种缴费方式，缴费成本低，性价比最高，回本时间短，缴费回报率高。
如果是你，会选择按照最低缴费基数（60%）选档缴费，还是选择按照100%缴费呢？对此，你怎么看？
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