全球低利率环境将长期持续，将如何影响资管机构的资产配置？中国金融业对外开放提速又会对国内经济金融发展带来何种影响？周六的这场论坛，来自监管部门和金融机构的多位业内“大咖”发表了最新看法。

9月26日，由全国财富管理论坛组委会、上海市金融工作局、上海市静安区人民政府主办的全球财富管理论坛上海峰会召开。一行两会官员在会上就当前金融业对外开放、资管行业转型发展发表重要看法。

曹宇透露银保监会多项政策制定新进展

银保监会副主席曹宇在会上表示，资管业务已成为金融业重要补充，上半年末，金融机构资管产品余额82.9万亿，占金融机构总资产的四分之一。银行业保险业资管业务转型发展初见呈现，资管业务总量保持平稳，结构持续优化，没有出现大起大落现象。

截至今年二季度末，银行业保险业资管产品余额45.6万亿元，比年初增1.6%，占资管市场总规模55%。其中，银行理财余额24.5万亿元，资金信托规模17.7万亿元，保险资管产品余额3.4万亿。银行保险机构资管产品直接配置到实体经济的资产余额34万亿元，相当于社会融资最规模的13%左右。

不过，尽管我国资管行业发展取得显著成绩，但曹宇也认为，当前银行业保险业的资管业务在经营理念、管理体制、能力建设等方面处于转型阶段，一些机构的传统经营惯性思维还比较重，对外交流有限，适合资管业务的管理机制和投研能力有待提升。这些发展中出现的问题，需要从业机构更加积极主动地做好专业化、特色化、国际化建设。

曹宇表示，鼓励银行业保险业资管机构坚定走好特色化发展路径。从整个金融业来看，不同资管机构在管理体制、经营理念、激励约束机制、投资运作和人才储备等方面各具优势和专长，既有细化分工合作，又有相互竞争促进。从银行业保险业来看，各家资管机构更需要基于自身资源禀赋、客群特征、专业侧重等要素，积极探索市场定位和战略方向，不一味谋求大而全，还要发展中而专、小而美。

值得注意的是，曹宇透露了近期银保监会正在制定的相关政策规定。例如，在银行理财方面，正在制定销售管理规则和流动性管理规则。在保险资管方面，正在抓紧修订保险资产管理公司管理暂行办法，取消境内保险公司合计持股不低于75%的规定，鼓励外资发起和参与设立保险资产管理公司。在信托业务方面，正在起草资金信托管理暂行办法等规则。

曹宇强调，银保监会将严格坚守资管业务监管底线，保持政策定力，以资管新规所确定的监管要求为准绳，严肃查处违法违规行为，决不允许金融机构以资管业务之名重新走回资金池、资产池业务的老路。提升专业化、统一化、标准化的监管能力。将是否有利于支持实体经济，是否有利于防范金融风险，是否有利于保护投资者合法权益这三个有利于作为衡量标准，坚决打击偏离实体经济需求，追求短期效益、信息披露不透明、规避金融监管等等伪创新、乱创新行为。

此外，曹宇还重点提及发展养老第三支柱的紧迫性。他表示，当前我国养老保险体系发展不够平衡，养老第三支柱比例偏低，个人储蓄性养老保险和商业养老保险发展不充分，现阶段加快发展第三支柱十分紧迫。但同时，市场现有各类金融工具短期化，不具备养老保障功能，距离人民需求还有较大差距。

“从国际上来看，第三支柱是扩大养老金规模，增强灵活性的重要一环。大力发展商业养老金融对于培育机构投资者，增强长期投资、价值投资，促进资本市场健康发展也具有重大现实意义。”曹宇称，我们将进一步推动养老金融加快发展，紧密围绕养老金融长期性、安全性、收益性本质特征，充分调动金融机构的积极性和创造力，增强政府部门协作，推动第三支柱有序健康发展。