【环球网 记者 谭雅文】4月25日，中国社会科学院金融研究所发布《中国金融报告2020：新发展格局下的金融变革》（下简称《报告》）。记者从会上了解到，《报告》以“新发展格局下金融发展与变革”为主题，回顾总结2020年中国金融发展历程及面临的风险挑战，探讨“双循环”背景下金融发展新定位，对2021年我国经济金融形势与相关政策进行了展望。

《报告》指出，2020年，中国金融体系实现了“稳中有进”：一方面，在守住不发生系统性风险底线的前提下，及时调整货币金融政策取向，从熨平经济波动、优化经济结构、推动复工复产、激发市场主体活力等多个层面发力，为统筹疫情防控和经济社会发展做出了重要贡献；另一方面，持续深化金融改革，扩大金融开放，着力增强我国金融体系的竞争力和韧性，在资本市场基础性制度建设、金融双向开放等方面取得了积极进展。

构建新发展格局对金融发展提出了新要求，在金融促进国内大循环方面，《报告》提到发展多层次养老保险体系。具体来看，《报告》针对建设养老保险第三支柱提出六点建议，包括鼓励养老保险产品投资资本市场和非标资产、推动金融机构完善产品治理和管理机制。

“一方面，从国际经验来看，养老金要获得长期和较合理的投资回报，离不开大量配置于资本市场。保险公司等在管理第三支柱养老金时，要汲取第一支柱养老金管理的经验。”《报告》还指出养老金可以关注环境、社会和治理（ESG）的标准，而当前不宜作为唯一的标准。

在金融机构完善产品治理和管理机制方面，《报告》认为首先明确产品提供者的责任，其次要健全养老保险产品的设计。

另外，在金融促进国内国际双循环方面，特别提到围绕碳达峰、碳中和目标构建绿色金融体系。这包括：修订绿色金融标准；完善绿色金融激励机制；丰富完善绿色金融产品和市场；审慎管理气候变化相关金融风险；推进绿色金融国际合作等。