文 | 山东省济南市槐荫区人民法院院长 李元宏

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中提出：“构建高水平社会主义市场经济体制。”新时代新征程，人民法院应全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，充分发挥审判职能作用，以高质效司法保障新质生产力发展，以高质量司法服务优化法治化营商环境。

近年来，山东省济南市槐荫区人民法院通过夯实司法助企“四个坚持”，即坚持政治引领、坚持司法赋能、坚持问需于企、坚持打好执行“组合拳”，依法平等保护各类市场主体合法权益，为推动辖区经济高质量发展提供高水平司法服务和保障。

坚持政治引领

推动各项司法助企措施落实

坚持党委领导。槐荫法院始终坚持党对法院工作的绝对领导，主动融入党委领导下的基层治理大格局，推动司法、行政和其他主体之间的通力协作、密切配合，共同增强优化法治化营商环境的使命感、责任感和紧迫感。

提高思想认识。槐荫法院牢固树立“人人都是营商环境”理念，自觉扛起优化法治化营商环境的政治责任，依法妥善办理好各类涉企案件，将实质性化解矛盾纠纷贯穿案件审理始终，努力实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一；把依法平等保护原则融入司法政策、落到个案办理中，激发各类市场经营主体内生动力和创新活力，以法治助力提信心、稳预期、促发展。

服务高质量发展。槐荫法院聚焦营商环境的痛点、难点、堵点，精准研判辖区重大项目建设、企业经营运行中存在的法律风险，及时出台服务保障企业创新发展的司法措施，为企业发展“加能量、减负担、乘效率、除障碍”，积极服务保障新质生产力加快发展；推动立案、审判、执行等各项司法便企举措落到实处，以公正高效的司法服务助推营商环境优化升级，为辖区经济社会高质量发展注入强大司法动能。

坚持司法赋能

切实提升司法为民服务水平

优化司法服务。槐荫法院积极推进“一次办好”改革，不断优化法治化营商环境创新措施，及时推出司法便民服务事项清单，依托数字化法院建设，推进网上立案、跨域立案、电子送达、“云开庭”等智能化服务，努力为涉企案件当事人提供集中高效便捷的“一站式”诉讼服务。槐荫法院进一步优化诉讼流程，通过设立“审判辅助中心”，对审判核心事务与辅助事务作出科学研判划分，将送达、保全、调解、鉴定等辅助性工作纳入集约化管理，方便涉诉企业“一站通办、一次办好”，切实让办案提速、为企业减负。

减轻企业诉累。近年来，槐荫法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，始终坚持“抓前端、治未病”，深化“一街办一诉讼服务工作站（‘共享法庭’）”建设，在全区16个街道设立诉讼服务工作站，在机制建设上着眼于提高预防和化解矛盾纠纷质效；积极依托人民法院调解平台，对接中小企业协会、工程造价协会等专业性调解组织，切实发挥“评调裁一体化”等多元解纷模式作用，为优质高效处理涉企案件纠纷提供平台支持。

创新解纷模式。槐荫法院通过找准司法服务保障的结合点，持续在节骨眼上发力、在要害处使劲，与行业主管部门共同会商研判，提供法律指导，合力攻坚疑难复杂、化解难度大、社会影响面广的矛盾纠纷。今年以来，槐荫法院化解多起涉商品房买卖、企业破产等案件，以点带面推动类案化解，打造“一案解千纷”“一判解千案”审判品牌。

坚持问需于企

激活助企暖企新动能

增进沟通联络。为推动构建“亲”“清”关系，槐荫法院坚持开展“优化法治化营商环境”走访调研活动，以座谈交流、实地考察等形式，组织法院干警深入辖区企业，收集企业发展难题，梳理企业诉求；同时，邀请各行业企业家代表走进法院，广泛征求意见建议，了解企业当前面临的实际问题和困境，形成常态化开门纳谏机制。

常态化答疑解惑。槐荫法院根据企业普遍关心的合同签订、经营风险防范、知识产权保护、员工管理等问题，开办“法治讲堂”，进行“面对面”答疑解惑，进一步帮助企业提升依法规范经营和防范法律风险的能力；开展“庭审变课堂”活动，邀请企业管理人员到法院旁听案件庭审，把案件庭审办成生动的“法治公开课”。

聚焦企业需求。为当好司法服务的“啄木鸟”，槐荫法院及时将审判执行中发现的突出问题，以司法建议的方式向企业发出涉企风险防控预警，帮助企业及时堵塞漏洞；根据各类市场主体需求，发布劳动争议、买卖合同、投资融资、建工承揽等典型案例，通过个案传递公正高效司法的导向，让普法宣传“润物细无声”，努力实现“审理一案、教育一片”的效果。

坚持打好执行“组合拳”

为企业发展纾困解难

开展执行联动。执行工作事关人民群众胜诉权益兑现，是维护社会公平正义的“最后一公里”。为此，槐荫法院在当地党委领导下奋力打好执行“组合拳”，推动法院与辖区多部门开展执行联动，充分、高效利用办案系统、执行指挥中心管理平台，提升执行工作规范化、科学化水平，努力使办案实现“最短时间、最高效率、最佳效果”，让各类市场主体安心经营、放心投资、专心创业。

善意文明执行。槐荫法院从为企业纾困解难出发，在保障胜诉当事人合法权益的同时，依法审慎使用查封、冻结、扣押等强制执行措施，最大限度减少对被执行企业的影响；积极运用“活封活扣”等保全措施进行“放水养鱼”，进一步缓解企业债务压力，激发企业活力，做到“执行一个案件、拯救一个企业、促进一方发展”。

助力信用修复。槐荫法院启动信用修复机制，通过出具《信用修复证明》，依法为主动履行义务的被执行人在招投标、办理贷款等方面清除障碍，及时帮助企业修复信用，稳定企业发展信心，助力企业“重获新生”，进一步激发市场活力，推动辖区法治化营商环境向更高水平迈进。

万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。下一步，槐荫法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，充分发挥审判职能作用，积极护航企业发展，不断提升司法服务的能力和水平，努力为辖区经济社会发展作出新的更大贡献。

本期封面及目录

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《中国审判》杂志2024年第17期

中国审判新闻半月刊·总第351期

编辑/孙敏