山东省既是我国的人口大省，也是我国的经济大省，退休职工有750多万人，因此山东省的养老金调整方案备受关注。

作为一名山东人，我也非常关注山东省养老金调整情况，前天我还向一位退休老人打听这个月养老金发了没有？有没有补发？

我了解的情况是，6月18日养老金已经发放到位，但是和上个月额度相同，并没有变化。当时我认为很可能山东省养老金调整方案要延后公布了，没想到今天结果出来了。

山东省原来的养老金调整方案一直采用双轨制，机关事业单位和企业退休人员方案不一样。今年普遍实现并轨调整，山东省也不例外，因此山东省今年的养老金调整方案和去年相比变化应该非常大。

为了保持政策连续性，避免因为并轨改革造成退休人员养老金出现“代沟”，山东省的养老金调整方案做得非常出色，不但把原来对高龄退休人员的补贴保留了，还增加了定额调整额度，非常有看点。

一、对高龄人员补贴仍然保留企业退休人员和机关事业单位差别

山东省多年来一直延续了一个对高龄退休老人补贴的方案。这个方案有两个特点。

一个是企业退休人员和机关事业单位退休人员增长额度不一样，企业退休人员增长的多。

另一个是对上年度满70周岁、75周岁和80周岁的退休人员补贴额度高。

由于今年进行养老金并轨改革，很多老年人担心这个政策可能会取消，或者变化比较大，这样很容易造成改革前后养老金出现大的差距。

我们先来看一下这个政策：

2020年1月1日至12月31日期间达到70周岁、75周岁和80周岁的企业退休人员（不含企业一次性补缴参保人员）每人每月分别增加290元、190元和360元，企业一次性补缴参保人员每人每月分别增加70元、60元和120元，机关事业单位退休人员每人每月分别增加20元、80元和80元。

这个政策和去年是一样的，以前年度也是这样执行的。我们看到，去年满80周岁的山东企业退休老人每月可以增加360元，满70周岁的可以增加290元，满75周岁的每月可增加190元。而机关事业单位退休的同龄老人每月分别增长80元，20元和80元。

这个政策如果取消或减少，就会出现去年满80岁和前年满80岁的老人之间出现一个“代沟”。如果把机关事业单位和企业并轨拉平，也会出现同类人员因为晚退休一年待遇不一样的问题。

最终山东省保留了这个政策，虽然和完全并轨有一定差距，但是政策连贯性好，看起来比较人性化。

因为这个政策的保留，山东省今年月增养老金超过300元的人可能是全国最多的。

二、并轨改革实现突破，低养老金老人受关爱

2020年山东省养老金调整方案机关，事业单位和企业退休人员有比较大的差距，他们的增长方式不一样，而且可比性较差，机关事业单位有些条款是另外下发的。

今年的实现了完全并轨，对企业退休人员来说，有的项目是增长的，这也说明，尽管平均增幅下降，但是今年企业退休人员增长比例可能提高了。

一是定额调整每人每月增长65元，这比去年多涨了13元，对企业退休人员来说钱多了。

二是挂钩上年度基础养老金增长比例为1.2%。2020年的增长比例为1.7%。同比减少了0.5%。而今年的平均增幅也是降低了0.5%，从去年的5%降低到今年的4.5%，这说明这个项目基本就把今年的降幅全部涵盖了，这对平均养老金偏低的企业退休人员来说是有利的。

三是挂钩社保缴费年限实现了并轨，去年这一条机关事业单位和企业退休人员差分采取不同的方案，今年全部统一，额度略有下降。

对15年（含）以下的部分，每满1年，月增加1元；16年以上至25年的部分，每满1年，月增加1.3元；26年以上至35年的部分，每满1年，月增加1.6元；36年以上至45年的部分，每满1年，月增加1.9元；46年以上的部分，每满1年，月增加2.2元。

四是按年龄分档的高龄倾斜额度略有下降。其中年满70周岁不满75周岁的每月增加15元，年满75周岁不满80周岁的，每月增长30元，年满80周岁以上的每月增长60元。去年同样的年龄段分别增长20元，40元和60元。

以上就是山东省2021年养老金调整方案的具体内容和分析。我们看到山东省今年的方案和去年相比变化非常大，但是通过对方案的分析，我们看到，这次调整整体上看企业退休人员和养老金偏低的退休人员都尽可能受到照顾。

比如高龄补贴倾向企业退休人员。降低和上年度养老金挂钩比例有利于低养老金人员。降低缴费年限单价，但是增加了定额调整额度，也有利于缴费年限短的低养老金人员。

总之，虽然山东省养老金方案公布的比其他省份晚一些，计算核发的工作量也很大，但是方案的看点很多，对低养老金者退休人员的关爱也体现得很明显。