目前我国的养老制度，全部是实行先交纳养老保险，才能领取基本养老金的。养老保险分为两个大类。第一类是城镇职工养老保险，第一类是城乡居民养老保险。不管你是农村老人还是城市老人，都必须要缴纳养老保险，达到法定的待遇领取年龄之后才会有养老金，所以城里人都有养老金，农村老人没有养老金这种说法，是与当前我国养老的现实不相符合的。

在2014年之前，我国养老保险是属于三驾马车并行的方式。城镇职工缴纳的是城镇职工养老保险，城镇居民缴纳的是城镇居民养老保险，农村居民缴纳的是新型农村养老保险。在2014年，国务院出台了国发（2014）8号文件，将农村的新型农村养老保险，城镇居民养老保险合并为城乡居民养老保险。合并后的城乡居民养老保险，从制度上保障了城乡养老保险的一体化，即不管你是城里人还是农村人，只要缴纳了城镇职工养老保险，还是城乡居民养老保险，缴费年限最低达到15年，到了法定的退休年龄都能领取到基本养老金。如果你只是城里人，没有缴纳任何养老保险，那么老了还是只能和农村老人一样，依靠儿女来养老。

对于在2014年之前，已经年满60周岁的老人，包括了城里的老人和农村老人，都是享受一样的政策，即在新农保制度或是城镇居民养老保险制度实施之前已经年满60周岁的老人，都可以免费领取城乡居民养老保险的基础养老金。这个政策是城乡统一的，既包含了城里的老人，也包含了农村的老人，而且农村老人的比例要远远大于城里的老人。

但在2014年之后，不管你是城里的老人，还是农村的老人，都必须要按照养老保险政策的规定，要么以灵活就业人员的方式缴纳城镇职工养老保险，要么以个人的方式缴纳城乡居民养老保险，不管你是缴纳的哪种养老保险，只要缴费年限达到了最低的15年，达到法定的待遇领取年龄，都可以按照相关养老保险制度的规定，领取基本养老金。在政策上，制度上，养老金的领取条件上，城乡是完全统一的，不再分为城里人还是农村人，衡量的标准只有一个，就是是否缴纳了养老保险，养老保险的缴费年限是否达到了最低的15年。

综上所述，有人说城里老人都有养老金，农村老人都没有养老金，这种说法是不正确的，也是一种误导。不管是城里人，还是农村人，只要缴纳了养老保险，养老保险缴费年限最低达到15年，达到法定的待遇领取年龄，都会有基本养老金。