近5年，全区建档立卡贫困人口就诊9402人次，总费用3510万元，政策范围内费用2936万元，区域范围内合规医疗费用报销比例达90.2%

河北日报讯（记者刘雅静 通讯员院玉顺、王安国）近年来，下花园区加大脱贫防贫工作力度，创新构筑起巩固脱贫成果和防止致贫返贫“六道防线”，努力实现“零致贫”“零返贫”。

基本保障防线。全面建立基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”基本制度，从落实政策上巩固脱贫攻坚成果，建立起稳定脱贫、防止因病致贫返贫的长效机制，从根本上拔掉“因病致贫、因病返贫”的穷根。近5年，全区建档立卡贫困人口就诊9402人次，总费用3510万元，政策范围内费用2936万元，区域范围内合规医疗费用报销比例达90.2%。

商业保险防线。为解决“三重保障”报销后自付部分仍然较大、影响困难群众生活的问题，2018年、2019年，该区为建档立卡群众购买疾病医疗商业补充保险。目前，区财政累计出资198万元，为4176名贫困人口投保疾病医疗商业补充保险，报销费用150万元。

临时救助防线。按照应救尽救、适度救助、公开公正、制度衔接、资源统筹的原则，针对因遭遇突发事件、意外伤害、罹患重病或其他特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖，或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的群众，给予临时救助。将3000元以下小额临时救助权限下放到乡街一级，运用现金、物资等多种救助方式，共对411人次贫困对象发放临时救助金58万元。

防贫保险防线。立足防贫堵贫、控制增量的原则，突出边缘易致贫户和脱贫不稳定户两类群体，与人保财险公司签订协议，累计投入200多万元用于实施防贫保险。设定以家庭年人均可支配收入低于上年度国家脱贫标准1.5倍预警线，以“两不愁、三保障”实现情况为参考，聚焦因病、因学、因灾、因意外事故等返贫致贫关键因素，建立健全防贫保险赔付机制。共对70户困难群众实施帮扶救助，累计支出赔偿金91万元。

孝善基金防线。孝善基金由区、乡、村投入和社会捐赠等方式组成，投入比例为区财政50%、乡财政15%、村资金10%、社会爱心捐赠25%。村级成立孝心养老理事会，设立孝善基金，明确管理制度，健全工作台账，开设专门账户。子女将孝心赡养费汇入村专门账户，注入孝善基金。村委会每半年将子女的孝心赡养费+10%转入该子女父母账户，保障困难群众收益，促进子女尽孝。全区已累计缴纳孝善基金257万元，发放补贴25.7万元，惠及764户、935人。

防贫基金防线。对因学、因病、因灾、因意外事故等影响基本生活，且全部落实基本医保、商业保险、临时救助、防贫保险、孝善基金等多重保障政策，仍然存在返贫致贫风险的建档立卡户和边缘易致贫户，设立防贫救助基金。基金以乡为单位，通过乡产业扶贫项目、乡财政支持、村集体经济投入、社会捐助等多种渠道筹集资金。救助分现金补贴和设置公益岗两种方式，一次性给予500元、1000元、2000元三个标准的补贴，并针对边缘户设置公益岗。累计推介就业岗位12个，实施救助40户，发放救助金53900元，有效防止了致贫返贫现象发生。

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