5月8日,据美国路透社报道,美国财政部长耶伦在白宫记者会表示,美国目前的举债上限期限将于7月31日到期,即便财政部采取特别行动扩大举债能力,也只能争取到“非常有限”的时间,美国的举债能力将于今夏用尽。举债能力是指一个国家在国际证券市场上筹集外国资金的能力,举债能力越强,筹措资金所受到的限制越小,反之将筹集不到大量的资金,并且需要付出较大的成本,目前美国的债务总量已经突破28万亿美元,远远超过美国的GDP总量。
在新冠疫情导致经济萎靡不振的情况下,美国的债务问题越来越引发全球的关注,耶伦对美国国会发出警告:如果美国国会不采取有效的行动,美国的举债能力耗尽之后,美国政府只能变卖联邦资产来偿还债务,这势必会导致一系列灾难性的后果。美国《财富》杂志发表文章称,美国的举债能力一旦耗尽,可能导致美元在国际金融市场遭到挤兑,美元甚至将无法作为世界储备货币,其他经济大国的货币可能取而代之。
美元一旦无法继续作为世界储存货币,美国联邦政府的债务利率将会大幅度攀升,联邦政府很可能资不抵债,政府可用预算将大幅度削减,美国联邦政府甚至可能无法为职员发放工资,享受社保与医保服务的美国公民也无法领取津贴。在新冠疫情影响下,美国失业人口一度突破3000万,到2021年5月1日依然有498000人申请失业救济金,如果美国联邦政府的可用预算枯竭,数千万美国公民的基本温饱问题都得不到保障,届时各种示威游行将在美国各大城市暴发,治安环境将进一步恶化,社会矛盾愈加尖锐。
此外根据美国福利机构统计,目前美国大约有6200万人正在领取养老金(社保退休福利),平均每人每月领取1405美元,美国联邦政府每年在养老金上的支出超过1000亿美元,此外美国还有许多退伍军官享受额外的补贴。美国联邦政府资不抵债后,6200万美国老人或将停发养老金,由此带来的社会动荡问题可能让美国无法承受,届时种族歧视、大范围失业、州政府与联邦政府矛盾等问题一同暴发,联邦政府将迎来有史以来最大的危机。
而财政部长耶伦的话并非危言耸听,根据日本《日经亚洲》5月8日的报道,国际货币基金组织公布的调查数据显示,2020年第四季度,各国央行持有的美元储备比例已经下降到59%,是1995年以来的最低水平。各国开始抛售美元,主要原因是美元持续走软,美国在疫情暴发后推出了多项经济刺激计划,包括2.2万亿美元的救助法案、2.3万亿美元的基建计划,联邦政府拿不出这么多钱来,只能开启“无限印钞”模式,导致各国对美元的认可程度降低,转而开始储存黄金等硬通货。
拜登
此外面对“印钱上瘾”的拜登政府,各国纷纷加快了“去美元化”的速度,包括法国、德国、土耳其、波兰在内的15个国宣布要将存放在美国的黄金运回国;英国、日本等53个国家开始采用非美元石油交易;日本等美债持有大国也开始大规模抛售美债,仅2021年2月和3月,日本就出售了价值3.6万亿日元的美债。连自己的盟友都开始对美元丧生信心,美国联邦政府的危机才刚刚开始......