4月16日，人社部、财政部公布了《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》，明确今年退休人员基本养老金总体调整水平为4.5%。而且国家明确，各省要以国家总体调整比例为高限确定本省调整比例和水平。

养老金的调整办法，挂钩调整比例要体现多缴多得、长缴多得的激励机制。而且，国家明确要进一步强化激励，适当加大挂钩调整比例。于是有些人担心，自己缴费年限少、缴费基数低、养老金待遇低，那么会不会在养老金挂钩调整中受到影响？最终调整比例还达不到平均调整比例呢？

这种担心实际上是多余的。养老保险制度，是一种社会收入再分配调节制度，国家会逐渐缩小退休人员养老金待遇的差距。在养老金调整的时候，也会对有关原则予以提现。

定额调整，体现的是公平原则，人人增加相同的钱数。一般来说，这一部分调整占总体调整额度的20%~40%。这部分是绝对额的公平调整，但是也包含了相对的倾斜照顾政策。比如山东省2020年退休人员养老金调整方案为定额调整52元，对于养老金5200元的人只会增加1%，而对于养老金1500元的人能够增加3.47%。

挂钩调整，实际上分为按缴费年限挂钩和按养老金水平挂钩。按缴费年限挂钩，实际上也是和养老金水平无关。这种情况下，高缴费基数和低缴费基数，在相同缴费年限下增加的养老金会是一样的。不过像山东、浙江、江苏等很多省份，对于缴费年限越长的时间增加的标准会越高。比如说浙江省缴费年限15年以下的部分，每年缴费年限增加基本养老金1.5元，15~30年部分增加2.5元，30年以上部分增加3.5元。

缴费年限20年，能够增加35元，养老金5000元只能增加0.7%，而养老金1500元能够增加2.3%。

按养老金水平调整，一般都是按照人人相同的比例计算增加的钱数。不过北京市有一些特殊，对于养老金水平在5646元以下的，直接增加定额65元；养老金5646元以上的只增加定额30元。

倾斜调整部分，主要是针对艰苦边远地区退休人员和高龄老人进行额外的养老金增加。对高龄老人倾斜增加，一方面能够体现出我们国家尊老敬老的思想，另一方面也是对这些老人在过去退休时由于社会平均工资比较低，计算出来的养老金比较低，为了保障公平性给予的倾斜性照顾。全国多数地区都是对70岁以上的老人进行倾斜照顾，北京市是对65岁以上，上海市女性甚至提前到了60岁以上就有倾斜增加。

总体来说，其实如果我们的退休人员养老金水平达到当地的平均水平，缴费年限在30年左右，每年养老金调整的幅度才会在平均养老金调整幅度。

养老金较低的人群，养老金增加的幅度实际上会远高于平均水平，这一方面保证了低收入人群养老金的保值增值能力，另一方面也是缩小社会收入水平差距的一项重要措施。