探索通过子女缴纳、社会捐赠、集体经济支持等方式设立孝德基金、养老基金，解决农村老年人生活困难和养老问题。全面建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度。

农村老人养老问题是养老工作中的一个短板。与城市老人相比，农村老人在医、食、住、用、行、娱等各方面还有差距。

各级政府首先要承担一部分责任，把农村养老资金列入预算。解决农村养老问题，不只是政府的责任，也是社会的责任。

建议2021年为年满65岁的老年农民发放高龄农民津贴，国家标准为每人每月不低于200元。并且将农民的每月养老津贴标准每年提高50元，力争到2027年65岁农民的高龄养老津贴每月达到500元。