中国社会保险学会会长 胡晓义

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编辑｜袁昌佑

9月19日，由中国人民大学公共传播研究所主办的养老金融媒体分享会在北京举办。中国社会保险学会会长胡晓义在会上表示，城乡养老金待遇差距高达10多倍，但短期内弥补差距并不现实。

胡晓义说，目前我国职工退休人员养老金待遇为2800元/月，相比之下，参保居民养老保险的农村参保人月平均养老金待遇为170元/月，二者相差10余倍。短期内由于降低职工养老金待遇将引起不满，因此缩小职工与居民养老金差距，只能通过提高居民养老金待遇才能实现，但短期内上述差距仍将存在。

胡晓义认为，城乡二元结构下的城乡差距，是城乡养老金待遇间存在大幅差距的根源。相比职工基本养老保险，居民养老保险个人缴费标准较低。在居民养老保险筹资结构中，国家补贴占比高达70%。因此短期内将职工和居民养老金待遇拉平，对于高缴费的退休职工人员而言并不公平。另外，短期内缩小职工和居民养老金待遇，国家财政也无力承担。

胡晓义强调，在农民收入结构中，居民养老金属于转移性收入，是补充性收入。相比之下，职工养老金是城镇退休职工的主要收入。另外，城乡消费差距亦存在差距，因此二者的养老金水平也必将存在差异。

胡晓义最后称，解决城乡居民间养老金待遇水平差距过大问题，根本还应倚赖于城乡经济的平衡发展。“国家已经多次安排进行调整，也制订了逐步提高的机制，但是完全缩小二者之间的差距还需要时间，特别是有赖于城乡经济社会总体上的平衡发展。现在城镇居民人均可支配收入去年是4.2万，农村是1.6万。什么时候城乡差距更小了，我们养老金的水平也会差距更小。”

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