文/水流云在草青青

合同制工人应该是指企业或机关事业单位合同制工人。为什么有的人到了法定退休年龄，无法办理退休呢？先要找到原因，然后才能对症下药。

一、办理退休的两个基本条件

众所周知，办理退休需要同时满足两个基本条件。既包括对人的年龄和身份的要求，也包括对社保累计缴费年限的要求。

其中一个是，达到法定退休年龄；另一个是，养老保险累计缴费年限达到15年，就可以办理养老保险的退休，终生按月领取养老金了。

二、合同制工人无法办理退休的原因

无法办理退休，一定是这两个条件中至少有一个出现了问题，一起来梳理一下吧。

（1）人事档案年龄没有达到法定退休年龄

先说法定退休年龄，无论是企业合同制工人，还是机关事业单位合同制工人，法定退休年龄都应该是男同志满60岁，女同志满50岁。

年龄怎样认定？目前是以人事档案中的第一份相关材料为准。所以如果你当初参加工作时，档案年龄比身份证年龄要小，想按身份证年龄退休，是无法通过审批的，这种情况暂时无法办理退休。

怎么破？等人事档案材料年龄达到法定退休年龄时，才能办理退休手续。

（2）个人身份不一致

另外，如果是顶替别人名字参加的工作，档案材料是一个名字，身份证又是一个名字，无法得到公安局、单位人事部门及社保退休审核机构的认可，公安局没有开具理顺这一关系的相关证明，社保机构也不会给你办理退休手续的。

怎么破？必须到公安局说明情况，取得理解和配合，开具证明，交给单位，单位再交到社保，身份一致了，就能办理退休手续了。

（3）社保累计缴费年限没有达到15年

再说社保累计缴费年限。依据《社会保险法》的相关规定，社保累计缴费年限既包括视同缴费年限，也包括实际缴费年限，是两者之和。

和有正式编制的企业或机关事业单位退休人员有所不同，对于合同制工人来说，无论是视同缴费年限，还是实际缴费年限，都要靠真金白银说话。

所以只有在单位没有正式建立养老保险缴费制度前，已经参加工作的合同制工人，就已经开始缴费了，才会有视同缴费年限。真金白银缴费的累计缴费年限至少满15年，才能办理退休。

（4）达到法定退休年龄时正在服刑

如果达到法定退休年龄时，养老保险累计缴费年限已满15年，但由于个人违法犯罪，正在狱中服刑，那么暂时是无法办理退休手续，按月领取养老金的。

怎么破？必须要等到刑满释放后，才能依法办理退休手续，按月领取养老金，并且今后可以参加每年一度的退休人员养老金调整。

三、合同制工人的视同缴费年限很特别

合同制工人的视同缴费年限需要真金白银缴费才能认定，且不会被取消。

绝大多数地区的企业合同制工人，早在1986年左右就开始缴纳社保了。绝大多数地区有正式编制的企业职工是1992年至1996年才开始缴纳社保的。

无论是合同制工人，还是有编制的人员，在当地正式建立养老保险个人缴费制度前的正式的连续的，有人事档案材料佐证的工龄，都按视同缴费年限计算。

也就是说，在当地建立养老保险个人缴费制度前已经参加工作的，有正式编制的人员，无需缴费就可以享受视同缴费年限待遇。而合同制工人必须真金白银缴纳了社保，才可以享受视同缴费年限待遇。

在实践中，有些企业单位并没有按时给合同工缴纳社保，有的是根本没参保，有的是办理了参保手续，但企业不景气，一直欠费，这就有可能造成合同制工人在达到法定退休年龄时，社保累计缴费年限没有达到退休规定，无法办理退休的情形。

怎么破？行政诉讼或依法维权，要求单位或单位的上级部门补缴社保，然后办理退休手续。

实践中有些职工为了早点拿到养老金，会自己先垫付欠缴的社保，然后再慢慢打官司要钱。

机关事业单位的正式职工是2014年10月1日才开始缴纳社保的，此前合同制工人也必须真金白银的缴费才能拥有缴费年限。

不过和企业单位合同制工人相比，机关事业单位的合同制工人的遭遇要好很多，因为单位一般都能按时缴纳社保，所以达到法定退休年龄，因缴费年限办不了退休的情况，大多属于到机关事业单位工作时，年龄已经比较大了，所以达到法定退休年龄时，没能交够15年。

怎么破？这种情况没办法，只能继续缴纳社保，等养老保险缴费年限达到15年，再办理退休手续。

另，有些网友猜测，有些合同制工人，到了法定退休年龄，无法办理退休，或许是因为参保人违法犯罪，被取消了视同缴费年限，才无法办理退休，这种情况不成立。因为合同制工人没有不需要缴费的视同缴费年限，都是真金白银的缴费年限，即使犯了罪，也不会被取消。

四、合同制工人的医保退休待遇

除了养老保险的退休，还要说一说医疗保险的退休。合同制工人的医疗保险属于城镇职工医疗保险，达到法定退休年龄时，累计缴费年限达到当地医保缴费年限最低规定，才能享受城镇退休职工医保待遇，和养老保险是两回事儿。

所以除了以上讨论的养老保险的退休之外，还要考虑医疗保险的退休问题。

可以这样说，养老保险没能退休的，医疗保险一定也没退休。因为绝大多数地区医疗保险的累计缴费年限女同志至少要交满20年或25年，男同志至少要交满25年或30年。而养老保险的最低缴费年限是15年。

但养老保险累计缴费年限达到退休要求时，如果医疗保险累计缴费年限仍然没有达到要求，目前是允许补缴的。

所以提醒朋友们，届时不要忘了补缴或续缴医保，一定要争取养老保险和医疗保险都能退休，为自己的晚年提供双重保障。

结语

综上所述，合同制工人达到法定退休年龄，不能办理退休的常见的原因有：人事档案年龄没有达到法定退休年龄、个人身份不一致、养老保险缴费年限不满15年、单位没有给缴纳社保或者欠费、或达到法定退休年龄时，正在服刑。

应该光找到原因，然后再参考我上面提出的建议，对症下药，就可以办理退休手续，终身按月领取养老金，享受退休职工医保等待遇了。