鲁网12月4日讯（记者 张佳伟）“十三五”时期，山东坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，呈现出制度体系和体制机制同步完善、参保人数与基金收入同步增长、待遇水平与保障能力同步提高“三个同步”的特点。4日，省政府新闻办召开新闻发布会，省委组织部副部长，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长梅建华在会上介绍，2019年，全省社会保险（含养老、医疗、失业、工伤保险）基金收入5014.4亿元，较十二五期末增长43.56%。

社保制度体系和体制机制同步完善

近年来，我省不断健全企业养老保险制度，建立企业养老保险基金省级统收统支制度，在全国率先实施机关事业单位养老保险制度改革。完善全民医保制度体系，基本医保、大病保险、医疗救助三重保障功能进一步增强。落实被征地农民社会保障政策，提前一年建立工伤保险基金省级统筹，工伤保险按工程建设项目参保实现全覆盖，生育保险与职工医疗保险合并实施。实施“调费率、降费基”，年均减轻企业缴费负担超过300亿元。积极应对疫情冲击，顶格出台阶段性减免企业社保费政策，今年前三季度减免企业社保费692.2亿元，预计今年减轻企业负担914亿元。

参保人数与基金收入同步增长

以农民工、个体灵活就业人员、新业态从业人员为重点，山东大力实施全民参保计划，努力实现应保尽保。截至2020年10月底，全省参加基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险人数分别达到7584.1万人、9616.7万人、1439.8万人、1795.1万人，分别比十二五期末增长8.16%、4.13%、19.6%、21.8%。同时，山东强化社保基金的收支、监督、管理，2019年，全省社会保险（含养老、医疗、失业、工伤保险）基金收入5014.4亿元，支出4808.4亿元，较十二五期末分别增长43.56%、61.3%。

待遇水平与保障能力同步提高

据了解，目前山东建立起了健全基本养老保险待遇确定和正常调整机制，连续16年提高企业退休人员基本养老金。梅建华介绍，2016年以来，我省先后两次提高居民养老保险基础养老金最低标准，由每人每月85元提高至118元，高出国家标准30元。我省医保报销比例也在不断提升，居民和职工基本医保政策范围内报销比例分别达到70%左右和80%以上，居民大病保险最低段报销比例由50%提高到60%，药品和医用耗材集中带量采购常态化推进，全面取消公立医疗机构医用耗材加成。与十二五期末相比，我省1-4级工伤职工伤残津贴、生活护理费、工亡职工供养亲属抚恤金分别增长50%、60%、29%，实现了连续16年工伤保险定期待遇水平调整。为拓宽社会保险基金投资渠道，山东将1000亿元企业养老保险结余基金委托全国社保理事会投资运营，五年投资收益率维持在35%以上，居民养老保险基金投资运营也在稳步推进当中。率先启动的职业年金投资运营，累计收益率达15.23%，居全国第一。

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