序章：

大秦，在我们的眼里它是一个只识得开疆扩土，施加酷刑的王朝，而事实上它就像一个慈祥母亲，拥有着一个菩萨心肠，对待他的子民就像对待自己的孩子一样，无微不至的关心疼爱。对于老有所依、福利待遇、社会救济这些词语，原以为只有在社会主义国家才有，而让大家意想不到的是，大秦也是一个有爱的王朝，对待子民本着的是以慈悲为怀，当百姓生在水深火热之中时，他们会义不容辞的去帮助自己的子民。实行各种社会保障，让百姓踏实的过日子。秦朝初具规模的社会保障体系的构建，不仅对当时的社会产生重大作用与影响，而且对后世社会保障制度的完善以借鉴与启发。

一、秦朝剥削、压迫？那你可能生活在假秦朝

1，自然灾害来了怎么办？农民破产怎么搞？有救济！

天灾人祸在所难免，在灾难面前，人类是如此的渺小，面对灾难的迫害，最无奈打击最大的总是最底层的人们。而在这时，无论是哪个年代，我们国家都不会放弃他的黎民百姓，不会让他的老百姓挨饿受冻、流离失所，就像在秦朝时期，水旱灾害对百姓的迫害是最严重的事情，于是，秦朝利用兴修水利的办法，帮助百姓渡过了无数次的难关，如修建的著名的都江堰和郑国渠，当雨季水涨船高时，采取分流办法，避免洪灾；在旱灾时，开闸门放水，帮助百姓灌溉农田。就这样，日复一日、年复一年的，让一代代人受益。对于兴修水利，这些只是预防和应对措施而已。而当百姓遭到自然灾害时，大秦王朝会为百姓冲锋陷阵，那么他们是如何解决百姓的燃眉之急呢？他们主要通过拨款和发放粮食的形式，帮助百姓渡过难关。

赈款救灾：这是一项很灵活简单的救济方式，但是钱总是有花完的时候，国家的财力维艰，负担太大。只有众人拾柴火焰才会高。于是，秦朝统治者给出一些好的政策，鼓励社会各界人士慷慨灾的人捐款捐物。在各种奖励的诱惑之下，一些富人纷纷伸出援助之手，替国家解了围。

赈粮救灾：国以民为本，民以食为天，温饱问题，始终是国家的头等大事，家里有粮，吃喝不慌，底气十足。生长在国泰民安的社会，早已经忘了米缸石磨的模样，我们不屯粮也不用担心，没有粮食吃，因为我们国家有足够的储备粮。

储备粮就是处在休眠期的火山，它的存在我们不必过问，需要时候自然而然的出现。是实实在在的人民保命的底线。所以，秦朝时期，遇到灾害救助措施也是开仓放粮。政府通过拨发国家平时储备的粮食对受灾民众进行救助，让灾民解决了温饱问题。

贷款救济：风暴过后，必定是一片狼藉，而百姓的损失也是不言而喻，灾后重建的事，没有本钱的人难以翻身，这时候，我们的大秦王朝也早已想好了对策，政府通过贷赈的方式，让百姓恢复生产，重建家园，给灾民提供种子、耕牛等生产资料，让他们能够恢复生产。等到有了收成，政府再从百姓那里收回当时贷赈的本金等。

2，老有所依，养老制度

老吾老以及人之老，可以说养老问题，从古至今都需要面对的事情，我国是个农业大国，农民毕竟是占绝大多数，面朝黄土背朝天，靠天吃饭的活着，当有一天老去了，没有保险没有养老金，面对这占相当大比例的人们，国家是很头疼的事情。但是秦朝在养老方面花的心思真的是不少。

尊敬老人是中华民族的传统美德，早在秦朝时期，尊老的最佳方式就是养老。与养老息息相关的则是孝道，若是有孝心，养老就会不成问题。秦朝是个崇尚以法治国，以养老为主的王朝，我们都听过忠孝难两全，可是，在秦朝，必须要做到两全，爱国也要爱自己的父母，才是真正的大秦王朝的人。

家有一老，有一宝，在秦朝无论是黎民百姓还是文武百官，都很孝顺，对待老人百依百顺。秦始皇继承和发展了韩非所提倡的孝道观，去掉了温情的外衣，用极其暴力的手段来保障 养老政策的施行，既要满足老人的基本生活需求，衣食无忧，又要把最好的食物和衣物给家里的老人使用。大秦王朝，不仅要赡养老人，还要提供最好的。既要满足物质生活，又要享受精神世界。同时子女要做到：父母在不远游，常回家看看，多留些时间陪伴他们，而且要照顾到他们的心理健康，维护他们在家中的地位，让他们感受到夕阳无限好，最美在老年，时刻拥有幸福感。由此可见，秦朝人是十分重视孝道的。

3，成为公务员还有福利

在我们现代社会，拥有编制的正式员工退休后可以享受退休金，一般都是比较丰厚的。据说现在的平均退休工资都有两千多元。在古代时，也可以领退休金的，只不过他们退休被叫作“致仕”，在当时只有官员才能致仕，领导到退休金，“致仕”之后可以享受原来的官俸，而且还能享受地方官府的补贴，不仅吃喝不愁，还有多余的钱出去游山玩水了。

在秦始皇时，准备派大将王翦攻打楚国，出征前他提道：我作为一员大将，给秦朝立下汗马功劳，没有功劳也有苦劳，但是我却什么奖赏都没有得到，所以，想请大王赏赐田宅，做为子孙日后生活的依靠，始皇帝答应了他的要求，并且，王翦辞官回家后，其所获宅地封赏仍为其所有，可见，秦代官员退休以后仍然得到政府的优恤。对官吏阶层的社会保障工作较为重视。

二、为何秦朝能够拥有如此高效的社会保障?

1,政府的主导性作用。

古往今来，我们的国家都很重视政府的力量,政府对社会保障的责任在古时候就被确认下了，在客观上大部分统治者能够把社会保障摆在十分重要的位置，所以统治者对政府的期望值很高，希望他们有多大能力使多大能力，只有人民安定了，有了生活保障了，国家才会稳定，统治者的宝座才能坐稳，于是，秦朝十分重视社会保障体系的构建，而对秦朝的社会保障体系的构建发挥着巨大的作用是政府，政府就是一个全能王者，它充当着的既是组织者又是领导者。

2，虽然是法家当道，但是仍然注重道德的作用

在当代，大事小事下，媒体的宣传作用是很大的。每一次大灾大难面前，一些名人明星，在舆论的压力下，不得不慷慨解囊，捐款捐物，有钱的明星出手阔绰会得到赞美声，但是捐款太少的就会遭到谩骂声，可见，道德高尚与否，和你的贡献与否、善良与否有关，就像在秦朝，道德上受到赞誉，仕途上也会飞升，虽然个人救助有些势力的成份，但在道德的层面上就显得非常名正言顺。秦代对富人纳粟赈灾行为的拜爵奖励，亦是道德在秦代社会保障体系中重要作用的显现，积极作用不可估量。

3，经济发达，保民思想发展

大秦王朝，是一个很有实力的王国，从土地和人口来看，多年来秦朝人南征北战、开疆扩土最后统一了天下，国家呈现出欣欣向荣的景象，领土开阔、人口繁多、物产富饶。从生产力来说，使用的生产工具已经摆脱了刀耕火种的方式，完全是铁器和牛耕取而代之。同时，秦国十分重视水利工程，而百姓带来了福音。在这样仁爱忠孝、国富民强的环境下，黎民百姓的生活得到了保障。谁说在秦朝生活“压力山大”？养老、福利、社会救济没有一样会亏待你的。

总结:

秦朝，到底是什么样的王朝，有人说它就是一个狂傲之徒，有人说它是一个女流之辈，也有人说它有一个善良之心。不管是怎么评价，想必大家不是不怀好意，只是不懂实情罢了，只有以身说法才有说服力。秦朝人民才知道真相，生长在秦朝的百姓，他们感觉自己是幸运的也是幸福的，他们为大秦的温柔情怀而感动，为大秦的锦绣河山而自豪，在后人眼里，大秦是残暴的。可是他的残暴自有他的道理，为的是江山社稷，为的是百姓生活没有压力，享受到最好的待遇。

大秦王朝，他就是一位慈祥的老人，当黎民百姓有困难时，他会展开臂膀为百姓遮风挡雨，当黎民百姓需要帮助时，他会赴汤蹈火在所不辞，所以，大秦王朝的百姓幸福指数为百分百。不管前方的路有多难走，有大秦为他们负重前行，不要有后顾之忧，百姓们只管享受岁月静好就可以了。