全国人大代表刘庆民，是一名乡村医生，他所开办的卫生室，位于山东省泗水县南部山区，守护着2000多名村民的健康，村里的老年人，尤其是留守、孤寡老人的赡养问题，一直是刘庆民关注的重点。

今年，他通过持续、大量的走访、调研，完善了自己关于“加快推进农村养老服务体系建设、加快农村养老服务护理员培养”的建议，准备带到全国两会上。

刘庆民的卫生室所在的区域，远近有8个自然村，分散在周边8个山头上。行医42年，他跑坏了7辆摩托车。日常出诊之外，刘庆民重点帮扶着辖区内的9位孤寡老人，今年80岁的陈玉柱就是其中之一，他腿部残疾，并患有脑梗、冠心病和胃病，虽然享受低保政策，吃喝有保障，但他的身体状况和生活质量，还是经常让刘庆民感到揪心。

针对村里这些高龄并患有基础病的孤寡老人，刘庆民早就有依托卫生室，打造养老服务站的想法，在去年的全国两会上，他提交了“采取民办公助的办法，加快农村养老服务体系建设”的建议。

全国人大代表 刘庆民：一个小康复中心也好，照料中心也好，有护理人员了，咱就可以做到孤寡留守老人无忧了。

正是在去年，泗水县开始实施农村养老“周转房+幸福院”建设试点，采取政府支持、村级主办的模式，着力补齐农村缺乏养老服务设施的短板。刘庆民所在的隈泉庄村，也分到了10套周转房的建设任务，在他争取下，幸福院将嫁接到他的卫生室合并运营，实现医养结合。

泗水县民政局副局长 杨晓峰：咱山东省财政对于咱新建的周转房，每套补贴4万块钱，它是归村集体，老百姓循环使用，能提供生活居住，日间照料、文化娱乐等等这些功能，面向的群体主要是咱农村分散供养的特困人员，低保户、建档立卡贫困户，困难残疾人家庭等等这些老年人。

目前，隈泉庄村的“周转房+幸福院”主体即将完工，预计5月份可以达到入住标准。但财政补贴只能满足基本建设，要实现高龄孤寡老人集中照料，刘庆民后续还要解决设施配套、运营资金、护理服务人员不足等很多问题。

全国人大代表 刘庆民：我也考虑了很多方面，后期的运转也是一个难题，因为我毕竟还有卫生室，有收入，我能把一部分融入到幸福院里，我想着建成使用之后，老人可以互助，他们能动弹的可以互相照顾，现在我卫生室有三个人，有我儿子儿媳，都可以辅助我做这个工作。

不过，刘庆民说，他在走访调研中发现，镇、村一级养老机构普遍存在护理人员不足的问题，尤其是对针对残障、患病、失能的老人，缺乏专业人员照料。

山东省泗水县苗馆镇敬老院院长 张朋：入住院民有76人，失能的4人，工作人员12人，有4名是专业上医疗机构去培训过，培训也是简单的，你像帮忙提点水，送饭，打扫卫生，给他叠叠被子，还有老人有点感冒发烧，这样的。临时护理，重点是缺专业人员。

全国人大代表 刘庆民：下一步我想着在义诊的同时，对敬老院的工作人员们进行基础的护理指导。另外我觉得卫生健康部门和民政部门要协调联动，形成一个政府买服务的长效机制，招募村里的闲散人员补充到养老队伍中，对他们免费指导培训，这样人员充足了，服务也跟上了，老人们也受益了。

加快建立养老护理员培养机制，充实农村养老服务队伍，是刘庆民今年关注的重点，他准备把这方面的建议带到今年两会上。

全国人大代表 刘庆民：我生在农村长在农村的，最关心最关注也是最了解、亲身体会到这些老年人的困难，他们的心声，我得必须把了解的这些事，作为代表反映出来，政策也好，包括各方面的提升，一步步完善。

（编辑 陈卓然）