2020年5月22日，中共中央于北京召开两会。在大会上，政协和各界代表献言献策。其中，全国第十三届政协委员、中国青少年儿童研究中心党组书记、主任王学坤，提出了自己的建议，那就是推行农民的退休制度，并将这一制度作为全面建设小康生活的显著标志。

这一议案的提出，在网络上引起了热烈的讨论。农民问题是当今社会的热点问题，改善农民生活也是人们一直以来所期待的。王学坤指出，应尽力让65岁以上的农民“洗脚上田，老有所养”，让辛勤劳作一辈子的农民真实的感受到全面小康社会的丰硕成果。

很长时间以来，养老金对农民来说就象是一种奢望，很多农民都十分羡慕城里的老年人，他们到了55、60的退休年龄以后，每月都有固定的1500到4500不等的养老金，享受天伦之乐，安享晚年。这次王学坤代表提出这一提案后，农村老人的愿望或许就有了盼头。

网上的很多网民都对这一提案表示了肯定，认为这是一条充满温度的提案，真正考虑到了农民的需求，把人们所关心的事情真正放在了心上，落实到了行动中。在中国这样一个农业大国中，农民是一个包含温度的群体，同样是一个富含情感的词语，每个中国人，往上数3代，大约都是农民出身。

上世纪40、50年代的很多农民对一年2次的交公粮并不陌生。那个时候，农业税占国家财政收入的40%，是国家收入的中流砥柱。农民们顶着烈日，排队上缴公粮，尽管粮站验收粮食的工作人员态度十分蛮横，老实巴交的农民也只能默默忍受，交公粮这一经济制度直到2003年才取消，在一定意义上减轻了农民的负担。

现如今，那一代农民早已60多岁了，辛勤劳作一辈子，如今上了年纪，体力严重退化，而他们的子女外出务工，也无法时时陪伴在他们身边，慢慢地，他们也就成了“留守老人”。

如果国家真的要给农民发放养老金，那么，每人每月发多少才算合适呢？我们都知道，我国各个地区的经济发展水平和收入消费水平差距巨大，那么养老金的发放金额肯定不能是一样的。但是，我们可以出与实际考虑，在参考各个地区的最低生活保障金额的基础上，适当的进行微调，并设置相应的配套措施，与现实情况相符合，促进特的可持续发展。

全国经济发展 进度不一，最低生活保障金额也是不一样的。据国家统计局数据显示，上海的最低生活保障金额居全国首位，为930元每人每月；北京的最低生活保障金额为710元每人每月；南京的最低生活保障金额为620元每月；长沙市的最低生活保障金额为450元每人每月；郑州的最低生活保障金额为290元每人每月。这还只是部分的几个城市，差距已有了明显，所以，依据各地经济发展情况设置农村养老金发放金额是大势所趋。

当然，会有人有疑问：这么些钱，够农民养老吗？依据现实物价水平，可能是有点少，可是，农民手里还有土地，他们可以把土地租出去，这也是一笔可观的收入，可用于养老。基础养老金之所以称之为基础，就是因为它们并不是农民养老的主要依靠，而是在养老以外的一些补贴。并且，随着中国医疗制度的不断改革，中国的新农村合作医疗也对改善农民的生活起了极大的作用，虽然近年来每年保费有所上升，但每人每年320元还是可以为大多数农民负担得起的，并且，它所发挥的价值极大超过了320元本身的价值，为农民提供了极大的健康保障。

据以上论述可以得知，要改善农民的生活问题，真正建立农民退休制度，给65岁以上的农村老人发放养老金，土地问题是必须要涉及的问题。当一个工人退休以后，他完全离开了工厂，不再具有收入来源，只能依靠养老金生活，可是农民不一样，他们还有土地，如果他们真的退休了，土地怎么办呢？这是值得探索讨论的。所以，基本养老金的发放数额和土地后续问题解决好了，农民距离退休制度也就不会遥远了。