对于农村人要不要给自己买份社保?答案当然是肯定的。国家对于农村社保,其实一直在进行探索,从过去的农村养老保险、新型农村养老养老保险到现在的城乡居民养老保险,可以称为我国农村养老保险的三个发展阶段。
一,农村养老保险的发展历程,经历了三个不同的阶段。
第一个阶段,农村养老保险也称为老农保。
老农保是指以农村非城镇户籍的居民为保险对象的养老保险制度。农村养老保险的基本原则是,保障水平与农村生产力发展和各方面承受能力相适应;养老保险与家庭赡养、土地保障以及社会救助等形式相结合;权利与义务相对等;效率优先,兼顾公平;自我保障为主,集体调剂为辅,国家给予政策扶持,政府组织与农民自愿相结合。
中国拥有世界上数量最多的老年人口,其中百分之七十五在农村。据统计,未纳入社会保障的农村人口还有很多。建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的41%,建立社会保障基金会的村委会不到村民委员会总数的20%。中国进城务工者已从改革开放之初的不到200万人增加到现在的2亿人。很多人虽然进入了城市工作,但养老保险制度不是很完善,导致进城务工的农民,既没有缴纳农村养老保险,也没有缴纳职工养老保险。但由于农村养老保险主要是储蓄性质的,以农民个人缴费为主,集体补助为辅,基金运作不规范,保障程度不高,农民缴费没有积极性。
第二阶段,新农保的诞生,标志着农村养老保险迈入新阶段。
新型农村社会养老保险之所以被称为新农保,是相对于以前各地开展的农村养老保险而言的新型保险模式。新农保与老农保相比,具有两个明显的特点。一是筹资的结构不同。过去的老农保主要是农民自己缴费,实际上是自我储蓄的模式。新农保最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合,是三个筹资渠道;二是老农保主要是建立农民的账户,新农保在支付结构上的设计是两部分:一部分是基础养老金,另一部分是个人账户的养老金。基础养老金是由国家财政全部保障支付的。
第三阶段,城乡居民养老保险是在新农保基础上的继承和发展。
与老农保、新农保相比,2014年开始建立了统一的城乡居民养老保险,主要是将原来的城镇居民养老保险、新型农村养老保险合并而建立的,其缴费模式、政府的补助政策、养老金的计算方式,都和新农保没有太大的差别。但统筹层次更高了,属于地市级统筹,基金运作更加规范,是由城乡居民养老保险基金统一管理和运营,参保范围更加扩大了,覆盖了没有参加城镇职工养老保险的所有城乡居民,是我多层次社会保障制度的重要内容。
二,农村人办理养老保险的主要渠道。
作为农村居民,现在缴纳养老保险的渠道比以前更加广泛。可以在城镇职工养老保险和居民养老保险中任意选择其中的一种。目前我国的企业职工养老保险,已经不受户籍的限制,除了城镇在岗职工属于强制性参保以外,不管是农村居民还是城市居民,都可以在户籍地办理企业职工养老保险。目前在城市居民中,以灵活就业人员身份办理城镇职工养老保险的人员逐年增多,农村务工人员中,只要是在用人单位上班的,基本上大部分人都有由人单位为其缴纳了职工养老保险。部分农村进城务工的灵活就业人员,个体工商户,在农村中经济条件比较好的人员,也在以个人身份缴纳职工养老保险。由于职工养老保险的保障待遇高,但由于缴费基数高,部分农村人虽然也有缴纳职工养老保险的意识,但由于经济条件的制约,无法承受高额的养老保险费用。
目前城乡居民养老保险的参保率是比较高的,对于没有缴纳城镇职工养老保险的人员,都可以缴纳城乡居民养老保险。由于城镇缴费方式更加灵活,缴费档次比较多,选择的余地比较大。现在最低的缴费标准,每年只需要300元,而且国家还要给予相应的补助,最高的缴费标准现在普遍在3000元到5000元左右,目前北京市的最高缴费标准已经提高到了每年9000元,比较适合城乡居民中不同收入的群体进行选择。农村人只要是持本身份证,都可以在户籍地办理缴费,缴费满15年,达到60周岁就可以领取基本养老金。
三,农村人到底要不要给自己买份社保?
其实社保的含义不仅包括了养老保险,也包含了医疗保险。但这里的社保主要是指狭义的社保,实际上是特指养老保险。我国农村几千年以来,农民从来没有享受过养老金,依靠土地养老,养儿防老是农村人过去的养老方式。其实农村养老保险制度的设计也考虑了土地的因素,土地既是农民的命根子,同时也是重要的生产资料,依靠土地养老不仅过去有效,今后也会继续纳入保险体系之中。随着社会的进步,人们养老观念的变化,现在很多农村人的社保意识大幅度提升。
在农村中,医疗保险的覆盖率几乎达到100%,在养老保险部分,凡是在新农保制度实施时,年满60周岁的农民都能领到国家免费的基础养老基金,虽然大部分地方的基础养老基金每月只有100多元,但每年也有1000多元,在我国农村很多地方刚刚宣布脱贫的大环境中,每年1000多元的养老金还是非常管用的,老人有了这钱,至少不会伸手向子女要更多的钱,而且这是农村老人个人可以自由支配的钱。在外打工的农村人不必多说,第一批打工的人已经退休回乡,过上了衣食无忧的养老生活;现在还在农村种地的人,很多人也是买了养老保险的,很多人已领取了基本养老金。
综上所述,农村人究竟要不要给自己买份社保,现在不是要不要的问题,而且已经成了大部分农村人的共识,既有办理职工养老保险的,也有办理居民养老保险的。不管是哪一种养老保险,至少现在是意识已经树立起来,实惠已经体会到了,好处已经尝到了,现在还在讨论究竟要不要买社保的问题好像已经落伍了。