作者：刘天放

民政部在昨天的发布会上介绍，根据相关预测，“十四五”期间，全国老年人口将突破3亿，迈入中度老龄化。在“十四五”时期，我国的老年人口增长曲线相对平缓，经济社会不断发展，是积极应对人口老龄化、做好养老服务准备的宝贵窗口期。

如果按照联合国的标准，一个国家的总人口中，如果60岁及以上老年人口的比例超过10%，就可以确定这个国家“老龄化”国家，而我国目前60周岁及以上人口占总人口的18.1%，这充分说明我国已进入“老龄化”社会。而且，10%的老年人口比例，在数年前就已达到，这与不少人在多年前预计的我国将在2020年进入老龄社会的时间大大提前。

老龄化社会提前来临，当视为一记警钟，因为老龄化与养老、医疗、就业、生育、卫生、人居，以及人口红利等事关社会稳定和发展的要素密切相关，更关系到国家的未来以及人民的福祉。因此，在相关方面应当积极应对，做好应对老龄化的准备，才能破解难题。否则，必将引发更多社会和个人问题，不利于国家和个人的发展和幸福。

以最为关注的老龄化带来的人口红利逐渐消失为例，老龄化导致人口红利减少，但生育意愿却不高。数据显示，全面二孩政策实施以来，我国生育率一直呈下降趋势，除2016年有小幅回升外，2019年是连续第三年下降，是我国自1949年以来出生率的最低值。尽管2019年出生人口中二孩占比57%，但15-49岁育龄女性减少了约500万人。而20-29岁黄金生育期的育龄女性减少了约600万。

一边是人口红利将很快变负债，而另一边却是育龄青年呼吁二孩政策需要社会提供扶持，而如何应对，就变得十分紧迫。应对人口红利变负债，当然要靠深挖人口潜力。一是提高现有劳动力的质量；二是努力释放人口作为消费和生产主体的潜力，实现人口与经济的良性互动。而要想做到上述两点，看起来绝非易事。因为激活“4050人员”资源总有个限度，而“二次人口红利”的后劲也显得不足。

必须承认的是，“4050”甚至“6070”人口越变越老，目前的年轻群体也将进入中年。所谓释放人口作为消费和生产主体的潜力，实现人口与经济的良性互动，仅是一个理想化概念。因此，必须创造“敢生”的条件，甚至可以考虑适当放开“三胎”，以拉高生育率，否则，等到下一个生育周期到来，恐为时已晚。