养老金上调的依靠，主要来源于养老金统筹账户，统筹账户的资金越充裕，未来养老金上调幅度就有机会再提高。目前每年养老金上调幅度基本保持在5%左右，未来有机会再突破这个水平吗？我认为有4个条件能够推进，但实际想落实是很难的：

第一，快速提高二胎生育

人口下滑问题是目前我们面临的一大问题，人口减少，未来导致的就是住房需求量降低，缴纳养老保险的人减少。所以督促家庭生育二胎，是增加人口数量的一个办法。但是，二胎政策已经在2016年就全面施行了，为什么新增人口还是在降低状态呢？

首先，如今孩子的生活和教育花费越来越高，普通家庭养育一个孩子都紧张，两个孩子很难负担。其次，女性生育这一过程堪比经历一次鬼门关，很多人不愿意再尝试第二次，因此，想让人口加速增长，还是有一定难度的。

第二，让更多人长期留在国内发展

目前我国开启经济内循环，目标是让更多人开始留在国内发展，增加国内的住房需求和就业。意味着能有更多人在国内买房，工作以及参保。但这一预期要想实现，需要国内经济环境一直处于优于国外的状态，才能留住大量人才。

虽然目前国外环境混乱，但不能保证未来会如何变化，如果国外经济环境再次转暖，国内人员如果再继续向外发展，那人口净流出可能还要增加。会有很多人再到外面工作和参保。

第三，大量农民涌入城市

虽然目前已经全面取消了中小城市的落户限制，但农民真的能大量涌入城市工作参保吗？还有待观察，因为农村有很多的福利，逢年过节有粮食发放，还有资金补贴，如果农民们选择进入城市落户，农村的各种福利就享受不到了。并且，城市房价动辄百万，房子也不像农村的房产，是在自己的土地上建造，祖祖辈辈都能居住，城市的房产有产权年限要求，未来到期后想要续期可能还要再交钱，花费成本更高，受此影响，可能愿意进城的人也会比较少了。

第四，让更多人缴纳职工养老保险

只有职工养老保险是分统筹账户和个人账户的，所以，只要让更多人交职工养老保险，就能有更多资金进入统筹账户。但是，根据国家统计局数据，截止2019年年底，全国共9.67亿人参加养老保险，参加职工养老保险的人为43482万，而参加城乡居民养老保险的人却达到了53266万，差了将近一亿人，为什么参加城乡居民养老保险的人更多呢？

首先，中小城市的多数企业没有给员工交社保，因为这些城市的企业基本都是中小企业，为了节省成本，所以选择不为员工参保。

其次，很多人属于没有稳定工作的就业人员，工作不稳定，所以，无法选择职工养老保险，而由于收入比较低，以灵活就业人员参加保险，20%的保险费都要个人缴纳，压力比较大，所以选择城乡居民养老保险压力会减少一些。