文：木一

衰老，是每个人不可抗拒的自然规律。而如今，随着新生儿数量持续走低，社会年轻劳动力不断减少，导致我国人口结构发生着巨大的变化，我国已经成为全球老龄化最严重的几个国家之一。

据中国发展基金会发布的《中国发展报告2020：中国人口老龄化的发展趋势和政策》预测，预计到2025年，我国65岁以上老人数量将超过2.1亿，占总人口比例的15%。

随着老龄化的加剧，首当其冲的便是养老问题。虽然从目前俩看，养老金已经实现了16连涨，今年继续维持增长，基本已成定局。但不可忽视的是，我国养老金制度埋藏着巨大的隐患。

据任泽平专家此前发布的《中国财政报告2019：谁来给我们养老》显示，2018年，全国社保基金收支结余11622亿元。如果不算国家财政补贴，实际盈余为-6033亿元。需要注意的是，这并不是第1年盈余为负，而是已经连续6年盈余为负。此外，报告中还指出，基本养老保险基金收支占社保基金的比重约为70%，2018年养老保险基金实际盈余为- 4504亿元。

显而易见，养老金存在着巨大的缺口。据另一份报告显示，养老金存在缺口的原因，主要出于以下几点。

参保率较低

据数据显示，截至2018年，中国就业人员总数共计7.76亿人，参加职工社保的人数仅为3.01亿人，占职工总数的38%。此外，在所有参加社保的职工中，许多人的社保处于停保状态。另外，还有一些参保人员，实际缴费只有社保缴费基数的80%而已。

收支不平衡

虽然养老金实现了16连涨，并且每年都保持5%以上的高速增长，但实际缴纳养老保险金的增速却没有达到同步增长。领取养老保险金的人越来越多，养老金不断上涨，但缴纳金额却没有得到相应提高，支出大于收入，自然就会造成资金缺口。

断缴停缴

随着社会的发展，越来越多的人涌入大城市中工作生活。而与此同时，人们对于工作的态度也在逐渐发生转变。过去的人们在选择工作时往往追求稳定，不少人可能一生就在一家单位工作。而对于当下的年轻人来说，跳槽早已成为常态，很容易便会出现断缴停缴的情况。

针对养老金现状，专家们也是给出了解决意见，以此缓解养老金缺口的问题。

调整养老金发放

有专家提出，应设置5000元养老金，或采取分级增长制度，在减轻养老金缺口压力的同时，将养老金调整至较为均衡的水准。从目前来看，已有部分地区做出了相应调整。以江苏省为例，江苏省规定，2020年企业退休人员养老金增长5.4%，机关事业单位退休人员养老金增长不得超过3.9%。同时，国家还在积极推动养老金并轨方案，缩小企事业单位之间的养老金差距。

调整人口结构

老龄化的加剧，最主要的问题还是在于出生率的下降。为了解决出生率下降问题，早在2016年，我国就已全面开放二孩政策。劳动年龄人口增加，自然也将有更多的参保人员，老龄化问题以及养老金缺口都会得到一定的缓解。然而从如今来看，即便是开放了二孩政策，我国出生率依然呈下降态势，并未取得良好的效果。

延迟退休

早在2012年，人社部等多部门就已提出“研究弹性领取养老金年龄的政策”，并按照“小步慢走，差别化策略”进行试行，以减轻国家供养压力。直至2015年，人社部表示延迟退休的具体方案将在当年制定完成，并于2017年正式推出，2022年正式开始实行。而如今来看，虽然延迟退休还未有具体方案出台，但基本已是势在必行。

总的来说，随着供养压力的不断加大，养老金制度的确需要进行一定的改革。不过对此大家也不必太过担心，改革是为了给老百姓们提供更好的福利，并不会给大家带来损失。

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