2020年养老金上涨的同时，为了养老金之间存在的差距，国家提出的“提低限高”政策，这也让养老金偏低的退休人员，看到拉近养老金差距的“希望”。但实施“提低限高”的同时，很多人都发现，各地区都有自己的特色，全国各省份倾斜的力度并不统一。

简单地说，就是各个省份养老金偏低的退休人员，上涨的额度不同。一些地区对高龄老人倾斜力度大，一些地区缴费年限长，倾斜上涨部分较多分。那么，2021年养老金上涨，“提低限高”政策，能在各省份之间统一吗？

其实个人认为，“提低控高”政策，全国统一的可能性很小，为什么这么说，主要有以下几个原因：

1.各地区经济发展水平不同，倾斜的方式也略有不同。比如上海，作为绝对的一线城市，经济水平处在全国较为领先的位置，2020年在“提低控高”政策实施的同时，采用针对高领人员倾斜。但这个高龄人员设定的年龄“门槛”较低，男性65岁，女性60岁就可以享受，这样一来大大提高了惠及面，经济发展好的地区，养老金支配也没有太大的压力。

山东省实施“提低限高”政策的同时，也向高龄人员倾斜，但享受待遇的“门槛”也要高一些。70岁以上的退休人员才能享受，虽然上涨额度较高，但惠及面不是很大，提低限高部分养老金支出本质上并不是很多，这也就是养老金支配能力的区别。

2.各个省份退休人员的养老金实际情况不同，倾斜的方向也一定会有区别。其实每个省份在制定“提低限高”政策的同时，也是结合了当地的实际情况，有一定针对性的实施，并不是“头脑一热”随意制定的。

比如辽宁省，2020年实施“提低控高”政策方案相对就要细致一些，定额调整按照参加工作年份制定标准，挂钩上涨包括了五七家属工上调细则，最后的“提低限高”制定了最低养老金标准，按照养老金缴纳年限倾斜增加。

从辽宁省2020年养老金上涨过程中可以看出，牵扯多个种类的退休人员，最终决定均衡倾斜。辽宁省作为老工业基地，退休人员种类较为复杂，在“提低限高”政策实施的同时，相对其他地区顾虑也要多一些。

所以，2021年养老金上涨，“提低限高”政策实施的同时，各个省份并不会按照统一标准实施，还会根据各省份的具体情况，综合制定实施细则。但在2020年养老金上涨过程中，一些省份针对养老金偏低的退休人员倾斜力度较大，部分省份倾斜力度较小，希望在今年养老金上涨过程中，借鉴倾斜力度较大的省份，让更多养老金偏低的退休人员受益。

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