前言

老龄化是我国的基本国情之一。资料显示，我国老年人口数量和占总人口的比重持续增长。因此，养老压力越来越大，仅养老金的发放就是一笔不小的开支。为了应对这种情况，国家开始研究延迟退休措施。

早在2008年11月，人保部社会保障研究所负责人就称，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。

老龄化问题已成为世界性问题

其实，我们并不是最早出现老龄化问题的国家。在这个问题上，很多发达国家早就走在了我们前面。以日本为例，日本是世界上老龄化最严重的国家之一。截至2018年底，日本70岁以上人口已经达到了2618万，首次占到了总人口的20%以上。65岁以上人口也达到了3557万，占总人口的28%。也就是说，每4个日本人里，就有一个65岁以上的老年人。每5个日本人里，就有一个70岁以上的老人。

目前我国退休年龄标准，是建国初期人均预期寿命40多岁的情况下制定的。如今，人均预期寿命已超过73岁，养老保险的赡养比也下降到了3：1。“延迟退休”，是应对养老金收不抵支风险、维持政策代际公平的有效选择。复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲认为，上海一个女性能活到85岁，如果55岁退休，后面要领30年养老金。如果不改革，在很大程度上必然要“啃小”，增加下一代人的负担，这从代际公平上说不太好。

为此，许多人持不同的观点。一些人认为延迟退休可以减轻养老保险基金的重担。有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者。如果把退休年龄男性提高到65岁，女性提到60岁。则多收5年养老保险，少发5年养老金。养老并轨后，我国更面临万亿成本的缺口，延迟退休尤显得必要和紧迫。

延迟退休政策，势在必行

显然，推行延迟退休政策，主因在于缓解养老保险金的缺口。延迟退休有助于弥补养老金亏空，缓解养老压力从养老金诞生那天开始，就伴随着空账。根据如今最新的数据，中国如今的养老金空账大约为1.3万亿元。假若这些人到了60岁还继续工作的话，那么他们不仅不会领取养老金，还会继续缴纳养老金。有专家也算过一笔账，退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。

还有些人认为延迟退休会增加就业压力。根据目前的就业形势，人才市场已经出现了“供不应求”的现象。如老年人仍占领岗位，提供给年轻人的机会就越来越少，就业形势将更加严峻。另外，若一个单位里有大量的老年人，不利于吸收新事物，工作效率低，影响事业的发展。正如日本，因为老年人口过多，接受新事物的能力较弱，所以电商、移动支付、互联网这些新兴产业发展缓慢。不仅影响了一家企业的发展，还影响了整个社会的经济。

另外一些人还认为延迟退休对中低收入劳动者不公平。在热门回帖中有一条是这样的，“其实如今人的压力很大，中低层工作者的工资往往除了扣除社保金及所纳税金，拿到手中的实际工资，所剩不多，这所剩不多的工资还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等，其实真的应该考虑把人员的退休年龄提前10年，女性45岁，男性50岁，这是最好的抉择”。虽然把退休年龄提前不现实，但也反映出中低收入劳动者面临了许多经济压力，这是他们渴望及早退休的原因之一。

还有一些四五十岁的下岗职工，因为年龄大，技术、学习能力都不如年轻人，很难再找到合适的工作。因此，他们只能做点简单的事，勉强维持生活。然后等到法定退休年龄领取养老金。若调整退休年龄，他们等待的时间将更长，这对于他们来说也是一种打击。

结语

“十四五”规划建议稿发布，其中明确指出：实施渐进式延迟法定退休年龄。这意味着，延迟退休是一定会实施的。但延迟退休方案实施是逐步、有计划、分阶段实施的，不会“一刀切”。我们也要相信国家会根据情况妥善安排，不会让大家受到损失。