国家正在努力缓解“6个劳动年龄人口养1个老人”的社会养老压力。“积极应对人口老龄化”已上升为国家战略,今年的政府工作报告提出要“健全多层次社保体系”,并首次提出“规范发展第三支柱养老保险”。当前,人口老龄化已是不得不接受的一个现实。按照国家发改委最新说法,“十四五”期间,预计中国将进入中度老龄化阶段。
人口老龄化在全世界范围来看都是不可逆的必定趋势、必然现实。积极、主动应对人口老龄化,重中之重是务必要在顶层设计层面加强实践、坚持创新。必须想尽一切办法、穷尽一切措施把社保基金的蛋糕做得更大,高质量扩充社保基金的规模,大河有水小河满,社保基金更充实,这才是积极应对人口老龄化的关键之策、根本之道。
早在2017年,国务院印发通知,决定按照10%的比例划转部分国有资本来充实社保基金,为的是充分体现基本养老保险代际公平和国有企业发展成果全民共享。今年2月,中央企业率先完成向社保基金划转国有股权任务。接下来,重点是各个地方、各地国企尽快落实、落地国有股划转社保事项,确保社保基金更加充实,可持续增长、高质量发展。社保基金更加充实,是在为养老金做好兜底保障。
社保基金面临的问题非常现实,不平衡、不均衡,经济发达省份比如广东、江苏有较为充足的结余,东北地区省份则捉襟见肘、甚至透支。今年全国两会政府工作报告中对推进养老保险全国统筹、完善全国统一的社会保险公共服务平台都作出了安排部署。养老保险全国统筹说了很多年,一直没落地,养老保险全国统筹知易行难,但是因其难能、所以可贵,养老保险全国统筹是政治任务、责任担当,自上而下、统一步调、统一行动,必须要有具体的时间表、清晰的路线图。
人口老龄化程度加深加重,积极应对人口老龄化,要在强化保障方面做足、做实,做充分、做到位,农村、城市养老服务现状同样严峻,针对农村留守老人的定向保障,针对城市空巢老人的智慧养老社区建设要持续加强,为的就是让农村老人老有所养,让城市老人老有所依。