截止目前，针对老人年老之后，其实是有着三种不同养老制度的。农村老人过去使用新农保，现在是用城乡基础保险体系慢慢在提高。城市职工是用城镇职工社保养老体系给予养老金，而机关事业单位是按照退休工资转化养老金的双规制，在2024年调整到位。所以如果从工龄计算所谓的养老金或退休工资，主要就是指城镇职工养老金或机关事业单位的双轨退休金。

对于城镇职工，也就是领取退休养老金的人群来说，工龄并不是领取养老金的依据，社保缴费年限才是领取计算养老金金额的重要指标。那么对于在1994年之前参加工作的城镇职工来说，其之前的工龄是会被视作缴费年限。也就是说，虽然那时没有建立社保体系，也无法缴纳养老保险，但是之前的工龄也被视作缴纳过养老保险了。那么对于1994年之后参加工作的人群来说，社保缴费年限是唯一被承认的，在期间即使在上班，但是没有缴纳社保，也仍然不会算到退休养老金期限之内。

按照养老金的计算公式，其实多一年少一年，仅仅是养老金最后计算数值上的微小差别，并没有带来很大的实际意义。也就是说仅仅影响缴费期限，并不影响其他的计算养老金的因素。虽然每个城市略有不同，但是最终计算额可能也就仅仅多几十元而已。

但是对于机关事业单位的退休人员，39年和40年的工龄不同，可能会发生质的区别。因为此时可能会引发对于退休工资中定级的完全区别。现在虽然在双轨制中，采取新旧办法分别计算退休工资和养老金，按照就高不就低的原则进行发放。但是对于工龄不同，工资中的定级定岗会产生比较大的阶梯区别。

例如在工资结构中，39年工龄的可能基本工资为4000元，而40年工龄的基本工资为4500元。同样这种差别会延续到退休工资的计算过程中，另外工龄的差别还会引发退休工资中关于计算年限的差别。最终的结果是，有可能39年工龄的退休金只能拿到3500元，而40年工龄的就会变成4200元，这就是受到了职级和工龄的双重影响。

这种影响一直会持续下去，即使在2024年双轨制结束，并轨之后从退休工资全部变成养老金，可能还会延续。因为这种级别的差别会变成个人缴费基数的差别，而工龄的差别会变成社保缴费期限的差别。这是一个历史原因造成的，国家人社部门会不会未来进行调整，现在还未可得知。

总而言之，即使算法一样，但是内容不一样，标准不一样，还是有着一定差别的，有时候这种差距还挺大的。