养老金的政策性上调在我国已经是常态化了。按照国际上的惯例，其调整以经济增长的速度和物价的涨幅为主要参考值。总体增幅在正常情况下是不会高于国内GDP的增长，或是低于物价的，所以我国近年来的养老福利的上涨幅度一般都保持在5%左右。2021年截止至6月21日，我国大部分地区公布了养老金调整方案的实施细则。

养老金的调整方案政府都是什么时候开始弄的，为啥6月才开始出方案？

其实不用太心急，每年的基本程序都是一样的，大体的流程就是：首先由财政部门做相关预算，上会商量，通过后再下达到各省市，各省市再出台细则方案。

3至4月份的时候由人社部门和财政部门联合下发，经会议讨论过后的当年调整通知。

5月结束之前，各地区的政府社保部门将相关的调整与实施方案写出来，并上报人社部和财政部审批。

6月初到7月低之间，各地的调整方案经上级部门审批之后会明确的向社会统一公示。

7月初到8月底之间将相关的调整政策落实到位。

2021年已经公布方案的21个省份相比去有了哪些变化

2021年已经是我国自社保调整以来第17次上调养老福利了，今年四月国家人社部发出的调整通知中有明确提到：要实现企业和机关事业单位退休人员养老福利落实细则的统一，今年已经公布方案的省市基本都体现了这一通知精神，针对"企退"和"事退"的调整比去年更多了，两个群体之间的区别比往年要少了许多。

这一变化以天津地区为典型代表，该地区取消了去年针对"向企退人员"倾斜政策，2020年的企退人员比事退人员要多七元定额上浮；今年的调整方案便不再这样了，只是将定额统一调整为58元，这样一来企退人员就比去年要少涨了2元钱，事退人员则多涨了5元。通过这些方法来缩小两者之间的差距的，"事退人员"在此次调整中受益会更多一些。

山西、江西和北京三地不随大流，政策向企业退休人员倾斜

山西地区今年的方案倾斜的还是比较明显的，工龄阶段采取了区分对待的态度。

事退人员在退休之后的工龄每一年可算为1.1元，企退人员在退休之后的工龄每一年的价值是2元，细看一下好像没有很大的差别，但以上面的政策为基础举个例子就能说得比较清楚了：假设一个有40年工龄的山西企退职工，今年在这次的调整方案落实以后，可以上涨80元的福利，的拥有同样工龄的事退人员却只有44元，所以这个倾斜还是比较明显的。

江西地区今年的调整实施细则也对企退人员更为优待，并且很直接的声明，今年将在总体涨幅上向企业退休人员倾斜。该省的社保部门表态，今年全省的涨幅定为4.5%，并且按照企退增幅略高于事退平均的原则来进行调整，从调整的整体幅度上控制企、事群体之间的福利差，可见江西的社保部门还是花了很多心思在这上面的。

今年北京地区的调整实施方案亮点很多，其中最主要的是以去年市区人均可支配收入5786元作为分界线，养老工资如果高于这条线，本次的调整中只上涨20元，养老工资低于这条线的，每月的可以涨55元。原来企人员的退休工资与事退人员的工资相比一般偏底。此次实施方案中表现出来的“提低控高”“高者少调，低者多调”的调整模式，可以让原来养老福利不是那么高的企退人员，尤其是可支配收入很少的群体直接受益。实打实地从人民的角度出发，为人民考虑。

总结

今年主流的实施办法是通过提高基础数据的百分比挂钩，能得到好处的是"事退人员"，山西、江西和北京这三个地区却以更弱势一点的企退人员的利益为主，让他们可以多涨些退休福利，缩小企事人员之间的养老收入差距。其实每个地区的经济发展水平、退休人员的基本情况都是不一样的，所以落实到具体的实施办法中去，也肯定会存在一定差异。只要大体方向能够按照国家统一要求，结合各地的实际发展需求，兼顾好企、事单位退休人员的切实利益，制定的具体标准都是没有问题的。