齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 梁莹莹 杜晓丹

2月20日，烟台市第十七届人民代表大会第五次会议在烟台国际博览中心会议中心礼堂开幕。在今年的政府工作报告中提到，“十四五”是烟台市厚积薄发、乘势而上、大有作为的关键时期，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，努力建设新时代现代化强市。未来五年，全市经济总量要迈上万亿台阶,人均地区生产总值要突破两万美元。一批重大工程项目将在“十四五”期间陆续建成，一批千亿级新兴产业集群正在加快崛起……听完报告，政协委员们纷纷表示，“十四五”规划和二0三五年远景目标纲要(草案) 勾勒出烟台发展的蓝图，一个更强、更美、更好的烟台跃然纸上。

报告关键词：人口老龄化

烟台市政协常委王瑞：

继续完善社区养老，职业院校设养老培训专业

在今年的政府工作报告中提到，全面改善群众生活品质。积极应对人口老龄化，加快建设各类养老机构，大力发展银发经济和康养产业。

“目前烟台市关于养老主要有家庭养老和社会养老两种模式，发展、培养相关的社区居家智慧养老产业是养老事业一种符合实际、行之有效的解决方案。”王瑞说，目前烟台市已经出台了许多关于鼓励社区养老的政策。建议重点支持鼓励和引导社会力量和资本参与社区养老。此外，加强社区人力资源整合优化和基础设施配套工作，加强社区养老专业人才培养和养老标准化建设。

王瑞说，建议推动烟台市相关职业院校和培训机构，着眼服务于养老事业增加并开设专门的养老培训专业，包括照料、护理、心理辅导、老年保健等方面的知识，加强专业养老服务人员的培养，为烟台市养老事业储备人才基础。同时要学习借鉴先进城市的经验做法，不断研究制定和进一步完善社区养老的相关标准和职业规范，真正使社区养老有章可循，有法可依，逐步实现社区养老的标准化、规范化。通过大数据、云计算、人工智能等技术的深度综合利用，形成真正的“智慧”养老产业，更好地服务于烟台市的社区养老，提升老人们的养老质量。

报告关键词：现代化交通运输体系

烟台市政协委员贾志林：

港、站、场、城有效衔接，构建完善的交通网络

在今年的政府工作报告中提到，城市建设要全面升级，提升基础设施和公共服务层次，塑造现代化国际滨海城市风貌和时尚、开放、精致的城市特色。加快轨道交通、城市快速路系统建设。

对此，烟台市政协委员、烟台大学建筑学院教授贾志林说，“十三五”期间，烟台的各项事业发展取得了可喜的成就，尤其是城市基础设施更加完善，交通道路布局更加合理，为烟台市的社会发展、经济建设提供了有力的保障。但与其他先进城市相比，我们的交通体系还不够完备，希望机场、高铁、快速路及未来的轨道交通形成有效的衔接。

贾志林说，“十四五”期间，建立一个科学合理、具有前瞻性的交通网络体系是当务之急，以适应烟台乃至胶东半岛地区快速发展的需要。建议做好未来城市轨道交通、高速路、快速路、城市主干道的统筹规划和布局，实现机场、车站、主要城区间的有效衔接，形成港、站、场、城有效衔接的交通发展布局。进一步探讨烟台城市发展地下空间的可行性，构建港、站、场、中心城区立体的城市建设布局，形成组团式的城市商业综合体。

另外，作为旅游城市，建议烟台开辟轨道交通多渠道发展的可能性，开展对轻轨、有轨、吊轨、高架桥等新的交通线路实施的探讨，实现各城区间及机场、车站、码头的无缝对接，为烟台市未来发展奠定良好的基础。

报告关键词：创新型城市

烟台市政协委员刘林德：

区域内统筹规划，加强对“双创平台”监管

突出创新在现代化强市建设中的核心地位，全面提升城市的创新能力和产业竞争力。尊重人才，鼓励创造，宽容失败，营造更加有利于创新的政策环境和社会氛围……在今年的政府工作中提到，“十四五”期间，烟台要全面建设高水平创新型城市。

对此，烟台市政协委员烟台市政协委员、致公党烟台市委会副主委、鲁东大学教授刘林德说，大众创业、万众创新成为“十三五”推动新旧动能转换的重要抓手。双创政策体系不断完善，双创文化日益浓厚，双创环境越来越好，双创平台建设如火如荼。 “十四五”伊始，需要规范双创平台的建设和运营。首先，区域内统筹规划、避免重复建设、避免人力、物力、财力资源浪费；其次，明确“双创平台”是企业单位、不是事业单位，需要商业化运营，需要核算投入产出，需要加强会计、审计等制度配套；第三，加强监管，预防泄密、预防职务犯罪。除了纪委、监察、审计等部门加强监管，社会各界特别是媒体应该对“双创”持续关注，加强对“双创”的舆论监督。

报告关键词：现代服务业

烟台市政协委员宋鹏飞：

规范“直播带货”，促进电商行业健康发展

要像重视制造业一样重视现代服务业，推动生产性服务业、生活性服务业、公共服务业实现跨越式发展。在今年的政府工作报告中这样描述烟台“十四五”期间现代产业体系的发展。

2020年，电商“直播带货”在疫情期间和后疫情时代得到了快速发展，但“直播带货”迅猛发展中也暴露出一些不容忽视的问题。比如数据造假、注水成为行业“潜规则”，同时也存在产品质量参差不齐等诸多问题。烟台市政协委员宋鹏飞建议，提高行业准入门槛，进一步规范直播带货行业标准，把直播带货商品纳入监管，鼓励提升选品品质，建立售后服务管理体系，保障消费者权益。

建立行业“黑名单”制度，完善投诉监督渠道，定期开展网络市场监管专项行动，扼制假冒伪劣产品的电商直播渠道流通，净化行业营商环境。

宋鹏飞说，建议建立“直播销售员”持证上岗制度，定期举办直播从业人员岗位培训和政策法规学习，提高直播从业人员职业素养和执业水平。同时，建立行业“黑名单”制度，完善投诉监督渠道，定期开展网络市场监管专项行动，净化行业营商环境。加快培育烟台市自主电商品牌。